Решение по делу № 2-99/2025 от 20.02.2025

Дело № 2-99/2025

УИД 62RS0030-01-2025-000059-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года с. Путятино Рязанской области

Шацкий районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Грибовой О.Н., при секретаре Козловой В.В., с участием заместителя прокурора Путятинского района Рязанской области Агапкиной Н.А., заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Путятинского района Рязанской области, поданное в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения незаконным и назначении пенсии по старости с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Путятинского района Рязанской области действуя в интересах ФИО1 обратился в Шацкий районный суд Рязанской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании решения незаконным и назначении пенсии по старости с уменьшением возраста. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Путятинского района Рязанской области была проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Территориальным органом не засчитан период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, так как основанием периода проживания служит похозяйственная книга.

В пенсионном деле на имя ФИО1 имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МОУ Путятинская СОШ, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась с 1 по 8 классы в Унгорской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, продолжительность проживания заявителя в с. Унгор, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет ... дней.

Вместе с тем, данный период к зачету принят не был, учтен период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента регистрации заявителя по месту жительства.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области учесть периоды проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением возраста с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора Путятинского района Рязанской области Агапкина Н.А., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заинтересованные лицо ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования прокурора удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Рязанской области о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств и заявлений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора Путятинского района Агапкину Н.А., заинтересованное лицо ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закона № 1244-1).

В соответствии со ст. 28.1 Закона N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 36 настоящего Закона.

Согласно ст. 7 Закона N 1244-1 действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в. соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1 статьи 10).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно

проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Путятинского района Рязанской области была проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Так, территориальным органом не засчитан период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. Унгор Путятинского района, так как основанием периода проживания служит похозяйственная книга.

Таким образом, продолжительность проживания заявителя в с. Унгор, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет ....

В спорный период ФИО2 ... г.р. являлась несовершеннолетней и проживала совместно со своими родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который значился по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ которая значилась по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения МОМВД России «Шацкий» от 24.12.2024 № 1456.

Помимо изложенного ФИО3 значится в разделе «Список членов хозяйства» в похозяйствеенных книгах: похозяйственная книга № Унгорского сельского совета за период ДД.ММ.ГГГГ за ... годы, лицевой счет №, адрес хозяйства <адрес>; похозяйственная книга № Унгорского сельского совета за период ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевой счет №, адрес хозяйства <адрес>; похозяйственная книга № Унгорского сельского совета за период ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевой счет №, адрес хозяйства <адрес>, имеется запись «выбыла на учебу в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года»;

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в Унгорской восьмилетней школе, согласно справки Отдела образования администрации Путятинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Унгорская восьмилетняя школа за период с 01.09.1980 по ДД.ММ.ГГГГ годы находилась по адресу: <адрес>, сведений о наличии при школе общежития в отделе образования не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка № главой администрации района ФИО7 о том, что ФИО6 проживала в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного ФИО1 имеет право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Путятинского района Рязанской области, поданное в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения незаконным и назначении пенсии по старости с уменьшением возраста – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991?

г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шацкий районный суд Рязанской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья: О.Н. Грибова