Дело № 2-871/2025

УИД: 23RS0042-01-2024-007544-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 апреля 2025 года

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре Гановичевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что с <ДД.ММ.ГГГГ> года истец является гражданином Российской Федерации, до этого с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> года проживал и осуществлял трудовую деятельность в Казахской ССР, позже Республика Казахстан.

С достижением истца пенсионного возраста, им в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новороссийске Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю поданы документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности. которые могут быть учтены при установлении пенсии. Однако в связи с тем, что ФИО4 не устраивал расчет страхового стажа, <ДД.ММ.ГГГГ>. он вынужден был обратиться с жалобой в администрацию Президента РФ. Обращение истца было передано для рассмотрения в отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. Согласно полученного ответа ФИО4 был учтен страховой стаж в количестве 14 лет 5 месяцев 14 дней, при этом период службы по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был учтен календарно, без включения в страховой стаж.

<ДД.ММ.ГГГГ>. истцом направлено повторное обращение в администрацию Президента РФ, которое было перенаправлено в отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Из полученного ответа, истцу в трудовой стаж включен период продолжительностью 10 лет 8 месяцев, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ>.. согласно поступившему формуляру от <ДД.ММ.ГГГГ>. о СТАЖЕ РАБОТЫ» из АО «Единый накопительный пенсионный фонд «Республики Казахстан», в котором отражены периоды работы ФИО4 с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Однако решением Отдела установления пенсии <№> ОСФР по Краснодарскому краю истцу отказано в установлении пенсии, при этом страховой стаж посчитан в количестве 25 лет 00 месяцев 23 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,601. При необходимых 28,2. Кроме того не были учтены сведения, содержащиеся в справке о заработной плате, за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. для назначения пенсии и соответствующий расчет был ошибочно произведен по минимальному расчету пенсии, который составляет 660 рублей.

<ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО3 в администрацию Президента Российской Федерации направлено повторное обращение, которое передано на рассмотрение в отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. Ответ от <ДД.ММ.ГГГГ>. содержал аналогичные выводы как в решении об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю и Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новороссийске Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю пересчитать страховую пенсию по старости согласно справке о заработной плате для начисления пенсии за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю и Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новороссийске Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю пересчитать страховой стаж период продолжительностью 10 лет 8 месяцев, за период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. с расчетом величины индивидуального пенсионного коэффициента за указный период., с последующим добавлением его, к ранее исчисленному.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержал по доводам изложенным в нем, настаивал на удовлетворении заявленных требовании.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требовании, по доводами изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основание возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Статьёй 35 вышеуказанного Закона, установлено, что для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право выхода на страховую пенсию наступает по достижению 63-летнего возраста, т.е. в 2024 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

В соответствии со ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как указано в п.3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Армения, Кыргызстан.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 7 декабря 2020 г., а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 1 января 2021 г.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового "страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.

С 1991 г., надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты.

Таким образом, сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа недостаточно.

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020г. № 122 утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.

Согласно п. 10 Порядка №122 установлено, что компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как установлено в судебном заседании, работа в период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> протекала на территории Республики Казахстан, что подтверждается трудовой книжкой от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>.

В связи с тем, что ответчика не устраивал расчет страхового стажа, ФИО3 обратился с жалобой в Администрацию Президента Российской Федерации, которая была перенаправлена для рассмотрения в ОСФР по Краснодарскому краю.

Согласно ответу <№>и от <ДД.ММ.ГГГГ>. период службы по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. будет учтен календарно. Продолжительность страхового стажа, учтенного в целях определения права на пенсию составила 14 лет 5 месяцев 14 дней.

<ДД.ММ.ГГГГ>. истцом повторно направлено обращение в Администрацию Президента Российской Федерации, которая была перенаправлена для рассмотрения в ОСФР по Краснодарскому краю.

Согласно ответу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., при рассмотрении вопроса о пенсионном обеспечении в рамках Соглашения ЕАЭС надлежаще подтверждёнными обстоятельствами считаются сведения о заработной плате, поступившие в ответ на запрос территориального органа СФР из компетентного органа. Осуществляющее пенсионное обеспечение соответствующего государства. В <ДД.ММ.ГГГГ>. в целях проведения заблаговременно работы истцом представлены документы для назначения пенсии. В целях подтверждения периодов трудовой деятельности в <адрес> после <ДД.ММ.ГГГГ>., а также получения сведений о заработной плате за периоды до так и после 12.03.1992г., территориальным органом ОСФР по Краснодарскому краю были направлены соответствующие запросы. Согласно поступившему <ДД.ММ.ГГГГ>. формуляру «О стаже работы» подтверждены периоды работы с ноября 2004г. по июль 2020г. общей продолжительностью 10 лет 8 месяцев, которые будут учтены в страховой стаж при рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии по старости.

Решением от <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО4 отказано в установлении пенсии. Также специалистом Отдела установления пенсии <№> Отделения СФР по <адрес> направлены запросы в целях получения формуляра «О стаже работы» для подтверждения трудовой деятельности, ответы поступили частично. В связи с чем в общи и страховой стаж засчитаны следующие периоды работы истца: с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> 02 мес. 07 дн., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (02г. 00м.26.дн.), с. <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (02г. 03м. 07 дн.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (06л. 05м. 06 дн.), с 16.09.1991г. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (05м. 27дн.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (14 дн.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> (10м.), с. <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (10 м.). с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. ( 11м.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (11м.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (06л.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (04м. 25 дн.), с. <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (01м.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (03 м.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (03 м.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. 901м.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (03г. 01 дн.).

В страховой стаж истца не зачтены периоды: с 01.09.1976г. по 15.06.1980г. (03г. 09м. 14м.). учеба в техникуме Республики Казахстан, т.к. ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в числе иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы, учеба не поименована, с. <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (09м. 06 дн.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>04г.), с <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ>. (04г.11м.20дн.), периоды работы на территории Республики Казахстан. т.к. отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» от 09.07.2024г. <№>; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>работа на территории Республики Казахстан, т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное страхование на территории Республики Казахстан. Зачет в стаж указанного периода работы не повлияет на размер получаемой пенсии, т.к. уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации не производилось. Страховой стаж ФИО3 составляет 25 лет 00 месяцев 23 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11.601., в связи с чем истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28.2.

<ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО3 в администрацию Президента Российской Федерации направлено повторное обращение, которое передано на рассмотрение в отделение ОСФР по <адрес>. Ответ от 28.10.2024г. <№>и, содержал аналогичные выводы как в решении об отказе в установлении пенсии от 04.09.2024г.

Кроме этого, суд считает, что требования истца о включении в страховой стаж период продолжительностью 10 лет 8 месяцев с 06.12.2004г. по 21.07.2020г. с расчетом величины ИПК за указанный период с последующим добавлением его, к ранее исчисленному не подлежит удовлетворению.

В соответствии с нормами п. 3 ст. 7 Соглашения, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Срюза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Таким образом, период трудовой деятельности ФИО3 в <адрес> продолжительностью 10 лет 8 месяцев с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> включен в подсчет трудового (страхового) стажа в целях определения права на пенсию (распечатка данных о стаже прилагается).

Страховые взносы, уплаченные на пенсионное обеспечения другого государства, не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости в Российской Федерации, так как взаиморасчеты по страховым взносам между государствами не предусмотрен нормами Соглашения.

Кроме того, Соглашением не предусмотрено предоставление сведений, составляющих тайну пенсионных накоплений, охраняемых внутренним законодательством государств. Аналогичная позиция изложена в письме акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Периоды трудовой деятельности после <ДД.ММ.ГГГГ> могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа в целях определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Однако, на размер пенсионного капитала данные периоды не влияют, так как после <ДД.ММ.ГГГГ> размер пенсии исчисляется с учетом суммы страховых взносов начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Продолжительность страхового стажа истца, учтенного в целях определения права на пенсию по <ДД.ММ.ГГГГ> составила 25 лет 00 месяцев 23 дня, в том числе общий стаж по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. для расчета пенсионного капитала — 11 лет 05 месяцев 13 дней.

При наличии неполного общего трудового стажа величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения имеющегося стажа на <ДД.ММ.ГГГГ>. к требуемому (25 лет) для мужчин. Отношение стажа истца составило: 11/05/13 : 25/00/00 = 0,45811111.

Минимальный расчетный размер пенсии согласно нормами пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2013г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемого в силу статьи 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 660 руб.

Начальный пенсионный капитал, исчисленный на 01.01.2002г. составляет: (660 руб. - 450,00 руб. базовая часть на 01.01.2002г.) х 228 ожид. период х 0,45811111 отношение имеющегося стажа к требуемому =21934,36 руб.

Сумма расчетного пенсионного капитала, исчисленного на 01.01.2002г., подлежит увеличению на все коэффициенты, установленные постановлениями Правительства РФ для индексации расчетного пенсионного капитала на 31.12.2014г. (п.2 ст. 29.1 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3):

21934,36 руб. х 5,614817 суммарный индекс ПК = 123157,42 руб.

В соответствии со статьей 30.1 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г., и сверх того 1% указанной величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., без ограничения.

Пенсионный капитал с учетом валоризации и имеющегося по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. общего стажа полных 10 лет составил: 123157,42 руб. х (10% + 10%) = 24631,48 руб.

Пенсионный капитал с учетом валоризации составил: 123157,42 руб. + 24631,48 руб. = 147788,90 руб.

После 01.01.2002г. на величину пенсионного капитала влияет только размер страховых взносов, начисленных в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ за конкретное застрахованное лицо.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 сведения о сумме начисленных страховых взносов за периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. отсутствуют. ИПК за периоды работы после <ДД.ММ.ГГГГ>. составляет 1,489.

Таким образом, ИПК истца составляет: (147788,90 руб. ПК : 228 мес. ожидаем. период выплаты : 64,10 руб. стоимость одного пенс. коэф. с <ДД.ММ.ГГГГ>.) + 1,489 ИПК = 11,601.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для включения в страховой стаж истца оспариваемых периодов у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении требовании к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Рукавишников

Мотивированный текст решения изготовлен: 17.04.2025г.