Решение по делу № 2-14/2023 от 22.12.2022 | Санчурский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-14/2023

пгт. Санчурск 22 декабря 2022 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Санчурского района Перешеина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании осуществить мероприятия на предприятии по очистке территории,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании осуществить мероприятия на предприятии по очистке территории.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ФИО1 и ИП ФИО2

В ходе проверки установлено, что согласно договору аренды зданий с земельными участками от 20.10.2021 ФИО1 передала, а ИП ФИО2 принял во временное владение и пользование земельные участки с расположенными на них зданиями: здание деревообрабатывающего цеха, общей площадью 591,7 кв. м.; здание материального склада, общей площадью 377 кв. м.; здание теплой стоянки на 32 а/м, общей площадью 1341,8 кв. м.; здание теплой стоянки, общей площадью 1176,4 кв.м.; административное здание, общей площадью 492,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>. На предприятии по указанному адресу ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с лесопереработкой.

02.11.2022 прокуратурой района совместно с представителями Министерства охраны окружающей среды Кировской области проведено обследование территории предприятия ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>. На осматриваемой территории расположена площадка накопления натуральной чистой древесины (опилки), которая с восточной стороны имеет ограждение в виде забора из досок. С двух сторон через забор выведены две металлические трубы, предназначенные для поступления на площадку опилок, которые образуются в результате распиловки древесины на двух станках. Один станок находится под деревянным навесом за площадкой с опилками. Второй станок находится в обгоревшем кирпичном здании. На момент осмотра на станках производилась распиловка древесины.

Площадка накопления опилок не оборудована твердым покрытием, опилки сбрасываются на почву, также площадка не имеется навеса. Отходы производства, размещенные данным способом, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан. Вся территория предприятия, в том числе прилегающая территория со стороны улицы Вершинина пгт Санчурск, захламлена отходами лесопиления – опилом и горбылем.

Открытое хранение отходов лесопиления на территории предприятия, противоречит п. 304 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно сведениям Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней за ИП ФИО2 зарегистрирован склад древесины, расположенный по адресу: пгт. Санчурск, ул. Вершинина, д. 1 (территория предприятия). Вместе с тем, данный склад древесины имеет частичное периметральное ограждение.

На основании вышеизложенного, индивидуальным предпринимателем ФИО2 в ходе осуществления деятельности, связанной с распиловкой и строганием древесины, складированием древесины, допущены существенные нарушения действующего законодательства, влекущие ущерб окружающей среде, а также ставящие под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.

О необходимости устранения данных нарушений прокуратурой района указывалось ИП ФИО2 во внесенном представлении от 24.08.2022. Вместе с тем, вопреки представленному ответу от 23.09.2022, выявленные нарушения хозяйствующим субъектом не устранены, что подтверждается результатами проверки.

На основании изложенного, просил обязать ФИО1, ИП ФИО2 осуществить следующие мероприятия на предприятии, расположенном по адресу: <...>:

- произвести очистку территории в границах предприятия от отходов лесопиления – опила и горбыля, в том числе прилегающей территории со стороны улицы Вершинина пгт Санчурск;

- оборудовать площадку накопления опила, расположенную на территории предприятия, твердым покрытием, периметральным ограждением, навесом;

- оборудовать территорию предприятия (склада древесины) периметральным ограждением.

В судебном заседании заместитель прокурора Санчурского района Кировской области Перешеин Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит обязать ответчиков устранить указанные в исковом заявлении нарушения в срок до 01 августа 2023 года.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО3 исковые требования признал. Просил установить срок исполнения решения до 01.08.2023 года.

Ответчик ИП ФИО2 исковые требования признал.

Представитель третьего лица КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под отходами производства и потребления (далее – отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

На основании абз. 2, 4, 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Требования к размещению и характеристикам складов древесины (мест (пунктов) складирования древесины), в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих ввоз древесины на такие склады и вывоз с них, места хранения древесины и продукции ее переработки установлены постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины» (далее – Требования).

В силу п.п. 6-9 Требований склады древесины должны иметь, в том числе, ограждение. Конструкция и характеристики ограждения определяются лицами, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины (либо уполномоченными ими лицами), за исключением случаев их расположения на землях лесного фонда, а также размещения в зданиях (помещениях).

В соответствии с п. 212 Требований обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с положениями пунктов 213-239 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – Санитарные правила).

В силу п. 216 Санитарных правил накопление отходов допускается только специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается. Допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления (п. 217 Санитарных правил).

Пунктом 220 Санитарных правил установлено, что при накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие требования:

открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды зданий с земельными участками от 20.10.2021 ФИО1 передала, а ИП ФИО2 принял во временное владение и пользование земельные участки с расположенными на них зданиями: здание деревообрабатывающего цеха, общей площадью 591,7 кв. м.; здание материального склада, общей площадью 377 кв. м.; здание теплой стоянки на 32 а/м, общей площадью 1341,8 кв. м.; здание теплой стоянки, общей площадью 1176,4 кв.м.; административное здание, общей площадью 492,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>. На предприятии по указанному адресу ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с лесопереработкой.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчиков по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения до 01 августа 2023 г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ИП ФИО2 осуществить следующие мероприятия на предприятии, расположенном по адресу: <...> в срок до 01 августа 2023 г.:

- оборудовать территорию предприятия (склада древесины) периметральным ограждением.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 22 декабря 2022 года.

Решение09.01.2023