Решение по делу № 2-149/2023 от 08.08.2023 - о взыскании расходов, связанных с выдворением.

Дело № 2-149/2023

УИД 34RS0020-01-2023-000181-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 08 августа 2023 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской Ольги Валерьевны, единолично,

при секретаре Хасии И.Т.,

с участием представителя истца ГУФССП России по Волгоградской области в лице начальника отделения – старшего судебного пристава Киквидзенского РОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФССП России по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с выдворением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУФССП России по Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее - Ответчик) о взыскании расходов, связанных с выдворением, в обоснование иска указав, что на исполнении межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Городищенским районным судом Волгоградской области об административном выдворении за пределы Российской Федерации Б.Х.Т.Б.Х.Т.. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина Б.Х.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. В соответствии с актом о пересечении иностранными гражданами или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации от 25.04.2022 Б.Х.Т. убыл из пункта пропуска через государственную границу РФ КПП «Домодедово». Постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.03.2022 о назначении административного наказания установлено, что в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» М.Г.Г. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т., при отсутствии разрешения на трудовую деятельность и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Ha обеспечение административного выдворения гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т., из федерального бюджета затрачены денежные средства на основании Приказа N 496-лс от ДД.ММ.ГГГГ, на сопровождающих лиц - судебных приставов, обеспечивающих установленным порядком деятельности судов Г.А.А., М.А.Ю., С.С.В., К.А.С., Х.П.В., в размере 95 788 рублей. Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС Г.А.А. состоят из: стоимости проездных документов - 10 887 рублей; суточных расходов - 900 рублей; проживания - 3 000 рублей; квитанции разных сборов - 670 рублей. Всего: 15 457 рублей. Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС М.А.Ю. состоят из: стоимости проездных документов - 9 987 рублей; суточных расходов - 900 рублей; проживания 3 000 рублей; Всего: 13 887 рублей. Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС С.С.В. состоят из: стоимости проездных документов - 10 887 рублей; суточных расходов - 900 рублей; проживания - 3 000 рублей; квитанции разных сборов - 670 рублей. Всего: 15 457 рублей. Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС К.А.С. состоят из: стоимости проездных документов - 10 887 рублей; суточных расходов - 900 рублей; проживания - 3 000 рублей; квитанции разных сборов - 670 рублей. Всего: 15 457 рублей. Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС Х.П.В. состоят из: - стоимости проездных документов - 9 987 рублей; - суточных расходов - 900 рублей; - проживания - 3 000 рублей; - квитанции разных сборов - 670 рублей. Всего: 13 887 рублей. Сопровождение осуществлялось 5 сотрудниками ОУПДС, следовательно, всего затрачено на 1 выдворяемого: 15 457+13 887+15 457+15 457+13 887=74 145 рублей. 74 145*1 = 74 145 рублей (из отношения количества сопровождающих на 1 выдворенца). Согласно отчету о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке Г.А.А., М.А.Ю., ФИО4, К.А.С., Х.П.В. осуществляли административное выдворение с Волгоградской области иностранных граждан в количестве 1 человека, в связи с чем, считают разумным разделить расходы, понесенные должностными лицами, по количеству выдворяемых иностранных граждан. Объем затраченных денежных средств на 1 выдворенца составляет: 74 145 (стоимость затрат на сотрудников ОУПДС) + 21 643 (стоимость билета Москва - Ташкент для выдворяемого) = 95 788 рублей. Просит суд взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в пользу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области расходы, связанные с административным выдворением гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т. за пределы Российской Федерации в размере 95 788 рублей.

Представитель истца ГУФССП России по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по указанным в материалах дела местам регистрации (<адрес>), фактического проживания (404133, <адрес>), конверт с отметкой «судебное» возвращен отправителю за истечением срока хранения. Адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для отложения судебного разбирательства, в связи с невозможностью участия в деле ответчика, его представителя по неизвестной причине, и рассмотрении гражданского дела с участием ответчика, не имеется, так как налицо злоупотребление правом со стороны ответчика на участие в деле. Данное обстоятельство способствует нарушению прав истца к осуществлению своих прав и законных интересов в установленные гражданско-процессуальным законом сроки и ведёт к затягиванию процесса. Ответчик своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, согласно которому он имеет право представлять свои интересы по гражданскому делу через своего представителя, не воспользовался. Извещение ответчика, суд считает надлежащим и полагает возможным рассмотрение дела в настоящем судебном заседании в отсутствие ответчика, что, по убеждению суда, не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечёт за собой нарушение прав или охраняемых законных интересов лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО3 привлек 24.03.2022 к трудовой деятельности иностранного гражданина (гражданина Республики Узбекистан) Б.Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на работу.

Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области М.Е.Е. по делу об административном правонарушении № от 24.03.2022 о назначении административного наказания установлено, что в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т., при отсутствии разрешения на трудовую деятельность и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Постановление ответчиком не обжаловалось.

Постановлением Городищенского районного суда Волгоградской области от 24 марта 2022 Б.Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец респ. Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Б.Х.Т. поступило для принудительного исполнения в межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденное на основании постановления об административном правонарушении по делу № от 24.03.2022, выданного Городищенским районным судом Волгоградской области об административном выдворении за пределы Российской Федерации Б.Х.Т.Б.Х.Т..

Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина Б.Х.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с актом о пересечении иностранными гражданами или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации от 25.04.2022 Б.Х.Т. убыл из пункта пропуска через государственную границу РФ КПП «Домодедово».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с данной нормой Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и осуществляются меры принудительного исполнения.

Статьей 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирован порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 18 N 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

В соответствии с п.п. 6 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.

В соответствии с п. «а» ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 769, средства, выделяемые на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, расходуются: на приобретение проездных документов для иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего депортации либо административному выдворению, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - также проездных документов для должностных лиц территориального органа Федеральной службы судебных приставов или территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, сопровождающих указанного иностранного гражданина (лицо без гражданства).

На обеспечение административного выдворения гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т., из федерального бюджета затрачены денежные средства на основании Приказа N 496-лс от 19.04.2022, на сопровождающих лиц судебных приставов, обеспечивающих установленным порядком деятельности судов Г.А.А., М.А.Ю., С.С.В., К.А.С., Х.П.В., в размере 95 788 рублей.

Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС Г.А.А. состоят из:

- стоимости проездных документов - 10 887 рублей;

- суточных расходов - 900 рублей;

- ??проживания - 3 000 рублей; ?

- квитанции разных сборов - 670 рублей.

Всего: 15 457 рублей.

Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС М.А.Ю. состоят из:

- стоимости проездных документов - 9 987 рублей; ??

- суточных расходов - 900 рублей; ??

- проживания 3 000 рублей.

Всего: 13 887 рублей.

Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС С.С.В. состоят из:

- стоимости проездных документов - 10 887 рублей;

- суточных расходов - 900 рублей;

- проживания - 3 000 рублей;

- квитанции разных сборов - 670 рублей.

Всего: 15 457 рублей.

Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС К.А.С. состоят из:

- стоимости проездных документов - 10 887 рублей;

- суточных расходов - 900 рублей;

- проживания - 3 000 рублей;

- квитанции разных сборов - 670 рублей.

Всего: 15 457, 00 рублей.

Денежные средства, затраченные на сотрудника ОУПДС Х.П.В. состоят из:

- стоимости проездных документов - 9 987 рублей;

- суточных расходов - 900 рублей;

- проживания - 3 000 рублей;

- квитанции разных сборов - 670 рублей.

Всего: 13 887 рублей.

Сопровождение осуществлялось 5 сотрудниками ОУПДС, следовательно, всего затрачено на 1 выдворяемого: 15 457+13 887+15 457+15 457+13 887= 74 145 рублей. 74 145*1 = 74 145 рублей (из отношения количества сопровождающих на 1 выдворенца).

Согласно отчету о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке Г.А.А., М.А.Ю., С.С.В., К.А.С., Х.П.В. осуществляли административное выдворение с Волгоградской области иностранных граждан в количестве 1 человека. В связи с чем, необходимо разделить расходы, понесенные должностными лицами, по количеству выдворяемых иностранных граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, УФССП по Волгоградской области в рамках исполнительного производства затрачены средства федерального бюджета в общей сумме 95 788 рублей: объем затраченных денежных средств на 1 выдворенца составляет: 74 145 (стоимость затрат на сотрудников ОУПДС) + 21 643 (стоимость билета Москва - Ташкент для выдворяемого) = 95 788 рублей.

Поскольку факт привлечения ФИО3 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т., с нарушением требований миграционного законодательства подтвержден материалами дела, как и факт привлечения ответчика ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, то с ответчика подлежит взысканию сумма расходов, связанных с административным выдворением за пределы РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с административным выдворением за пределы РФ удовлетворить в полном объеме, взыскав сумму расходов в размере 95 788 рублей.Конец формы

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ). Истец освобождён от уплаты госпошлины.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

С учетом того, что исковые требования удовлетворены судом полностью, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу муниципального образования – Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области – государственную пошлину в размере 3 074 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГУФССП России по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с выдворением – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № №) в пользу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области (ИНН № расходы, связанные с административным выдворением гражданина Республики Узбекистан Б.Х.Т. за пределы Российской Федерации в размере 95 788 рублей.

Взыскать с ФИО3 (паспорт № №) в доход муниципального образования – Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области – государственную пошлину в размере 3 074 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения через Киквидзенский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.