№ 5-734/2022
УИД: 50RS0017-01-2022-001971-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Булычевой С.Н.,
при секретаре Клейменовой Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО8 ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , работающей в , зарегистрированной по адресу: , проживающей по адресу:
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 19 часов 55 минут по 20 часов 25 мин. по адресу: , ФИО8 организовала и проводила публичное мероприятие - митинг без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию городского округа Кашира Московской области, чем нарушила требования п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО8 вину в совершенном административном правонарушении признала.
Выслушав ФИО8, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ), которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в ст. 4 данного Закона.
Статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Московской области от 22.07.2005 № 197/2005-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области» при проведении публичного мероприятия на территории одного муниципального образования уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального образования, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" разъяснено, что под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).
Частью 5 статьи 5 вышеназванного Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.
Факт совершения ФИО8 вышеназванного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом врио. заместителя начальника полиции по ООП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом первого заместителя Главы администрации городского округа Кашира ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; копией объявления; письменными объяснениями ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом сил и средств личного состава ОМВД России по городскому округу Кашира, задействованного в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности в период проведения несанкционированного митинга в д. Тарасково ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; видео-материалами.
Суд квалифицирует действия ФИО8 по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 КоАП РФ.
Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО8, признание ею вины и наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО8, судом не установлено.
При назначении административного наказания ФИО8 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.2 ч. 2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, который уплачивается по следующим реквизитам:
получатель платежа Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по городскому округу Кашира, л/с <***>), номер счета получателя платежа 03100643000000014800, ИНН <***>, КПП 501901001, БИК 004525987, ОКТМО 46735000, ГУ банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, КБК 18811601191019000140, кор./сч. 40102810845370000004, УИН 18880450220573520225.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Судья С.Н. Булычева