14RS0№-13
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) Чемпосова У.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 9 КоАП РФ в области промышленности, строительстве и энергетики не имеются, -
- по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
установил :
Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.2 ст.11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представил в Ленское управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год.
Ленское Управление Ростехнадзора, надлежаще извещенное о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседание не направило своего представителя, не просило отложить судебное заседание. Составивший протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО2, также извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие ввиду невозможности явки.
На судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1), надлежаще извещенный о месте, времени и дате рассмотрения дела, не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Вину в предъявленном правонарушении признал полностью. Указал что, с протоколом согласен. При назначении наказания просит учесть все смягчающие обстоятельства и назначить наказание ниже низшего предела, как субъекту малого предпринимательства.
Потому в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Ленского Управления Ростехнадзора, а также составившего протокол об административного правонарушении уполномоченного должностного лица ФИО2, ИП ФИО1, причина их неявки признана уважительной, явка - необязательной.
Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее:
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №, ИНН №, основной вид деятельности по ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Имеет 27 дополнительных видов экономической деятельности. Имеется сведения о наличии лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, выданный Министерством промышленности и геологии Республики ФИО3 ГГГГ.
Согласно свидетельству №А73-01603 от ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО1 имеется участок механизации с регистрационным номером А73-01603-0001 с IV классом опасности, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре опасных производственных объектов.
В соответствии со ст.9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора ФИО4 выявлено непредставление до ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 сведений об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности за 2024 год.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО5 направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в городе Якутске, по <адрес> офис 269 в отношении ИП ФИО1 будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Уведомление согласно реестру почтовых отправлений и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, направлено ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 (юридическим лицом) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что ИП ФИО1 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.2 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № от ДД.ММ.ГГГГ не представил в Ленское управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 года.
Тем самым, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нашла свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств.
При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требовании промышленной безопасности.
В ходе судебного разбирательства данных, свидетельствующих о нарушении должностными лицами Ленского Управления Ростехнадзора порядка привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, судом не установлены.
Данное правонарушение суд не может отнести к малозначительным, а виновные в их совершении лица не могут быть освобождены от административной ответственности. Поскольку существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Факт непредставления своевременно сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, препятствовал надлежащему контролю надзорными органами за деятельностью индивидуального предпринимателя, что недопустимо.
Санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п.3 примечания к ст.9.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, мнение участников процесса.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств суд признает полное признание им вины, первое привлечение к административной ответственности, меры, принятые лицом к устранению допущенных нарушений, и отсутствие тяжких последствий, активное способствование раскрытию и расследованию административного правонарушения путем дачи последовательно признательных показаний.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающие административную ответственность правонарушителя обстоятельства судом не установлены.
При этом в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как установлено в суде, ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, отсутствуют тяжкие последствия, в совершении данного правонарушения деятельно раскаивается.
При таких обстоятельствах, с учетом наличия смягчающих, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, находит, что наказание ИП ФИО1 должно быть назначено в целях исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и недопущения совершения им повторно административного правонарушения в области промышленности, строительстве и энергетике. С учетом всех обстоятельств дела, поведения правонарушителя до и после совершения административного правонарушения, с учетом принятых мер по устранению допущенных ИП ФИО1 нарушений, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, учитывая всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения административного правонарушения, а также данные о его личности, признавая уменьшение общественной опасности содеянного, позволяющим суду возможность применения в отношении ИП ФИО1 положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1ст.9.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Ста тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке пересмотра в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: №
Разъяснить ИП ФИО1, что срок добровольного исполнения административного наказания в виде уплаты наложенного административного штрафа начинается со дня вступления постановления суда в законную силу и заканчивается через шестьдесят дней.
Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, он имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью избранного им защитника, а также помощью другого защитника, как в суде первой инстанции, так и в суде вышестоящей инстанции. ИП ФИО1 имеет право ознакомиться с поступившими жалобами и представлениями, принести свои письменные возражения, участвовать в суде вышестоящей инстанции, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим КоАП РФ, в том числе знакомиться с протоколом судебного заседания, приносить на него замечания и получать по ним ответ.
Судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова