ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 октября 2022 года по делу №2а-3245/2022
43RS0002-01-2022-005671-43
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, зал 403, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировской региональной общественной организации «Лига любительского спорта» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в обоснование иска указав, что в нарушение положений действующего законодательства об организации деятельности общественных объединений на территории Российской Федерации административным ответчиком неоднократно не представлены в Управление сведения, предусмотренные ст. 29 ФЗ №82-ФЗ, а именно: отчет ОН0003 за 2020,2021 гг., сообщение о продолжении деятельности за 2020,2021 гг., сведения об адресе Организации, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОН0003, предусмотренного абзацем 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ, явилось основанием для подачи настоящего административного искового заявления. Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области (далее – Управление) просит признать Кировскую региональную общественную организацию «Лига любительского спорта» (далее – Организация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №14 по Кировской области.
Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации Кировской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя (л.д.12).
Административный ответчик - Кировская региональная общественная организация «Лига любительского спорта» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
Заинтересованное лицо - ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, направило письменный отзыв, согласно которому по состоянию на 14.10.2022 в КРСБ (лицевой счет) за налогоплательщиком числится задолженность на общую сумму 1 002,68 руб. Относительно заявленных административных исковых требований возражало, просило рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя.
Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №14 по Кировской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Согласно ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественные организации являются организационно-правовой формой некоммерческих организаций.
В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Сроки по представлению общественными организациями отчета ОН0003 за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 №50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции России от 31.03.2021 №50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН0003 за 2020 год продлен до 15.07.2021.
Сроки по предоставлений общественными организациями отчета ОН0003 за 2021 год в 2022 году определены приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с положениями абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В соответствии с положениями ст. 29 ФЗ №82-ФЗ и п. 7 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление Минюста РФ по Кировской области об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.
В соответствии с положениями подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, содержатся в ЕГРЮЛ.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОН0003, предусмотренного абз. 8 ч. 1 ст. 20 ФЩ №82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенное в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Кроме того, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации по контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 26.05.2017 Управлением министерства юстиции РФ по Кировской области принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица Кировской региональной общественной организации «Лига любительского спорта» (КРОО «Лига любительского спорта»).
06.06.2017 запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 11741300000401.
Организация действует на основании собственного Устава, утвержденного общим собранием учредителей Организации от 26.04.2017.
В соответствии с положениями п. 5.1 Устава Организации высшим руководящим органом организации является Общее собрание членов Организации.
В соответствии с положениями Устава Организации в период между заседаниями Общего собрания Организации постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Организации является Правление, которое избирается только из числа членов Организации сроком на 4 года. Единоличным исполнительным органом Организации является Председатель, избираемый Общим собранием из числа членов Организации сроком на 4 года (п. 5.6, 5.7, 5.13 Устава).
К полномочиям Председателя Организации относится представление без доверенности Организации во взаимоотношениях с государственными, общественными и иными организациями в РФ и за рубежом.
26.04.2017 на Общем собрании учредителей Председателем Организации избрана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.
В ходе осуществления контроля за деятельностью Организации, административным истцом выявлены следующие нарушения: в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ не представила в Управление отчет по форме ОН0003 за 2020 год, за 2021 год; в нарушение положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ не представила информацию о продолжении деятельности за 2020 год, за 2021 год; в нарушение положений ч. 2 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ не проинформировала Упарвление о смене адреса (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, по которому осуществляется связь с Организацией; в нарушение положений подп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.
Административным истцом в адрес Организации неоднократно направлялись предупреждения, однако в установленный срок требования Организацией не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Учитывая положения ч. 2 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ сообщения, направленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными Организацией, даже если она не находится по указанному адресу.
Принимая во внимание установленные судом нарушения требований закона, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд читает установленным, что общественной организацией неоднократно допускались нарушения требований законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления в полном объеме, признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировской региональной общественной организации «Лига любительского спорта» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить в полном объеме.
Признать Кировскую региональную общественную организацию «Лига любительского спорта» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Кировскую региональную общественную организацию «Лига любительского спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2022 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 года.
Решение10.11.2022