№
№2-1533/2023
Решение Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи М.Е.Манушиной
при секретаре судебного заседания Е.В.Вырлееве-Балаеве,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ТСН «Строитель» о возложении обязанности предоставления документов,
установил:
истцы обратились в суд с названным иском, указав, с учетом уточнений, что, являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ТСН «Строитель». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание в очно-заочной форме.
До настоящего момент документы, которые были рассмотрены на указанном общем собрании, Правлением товарищества истцам не предоставлены, несмотря на их заявления.
Истцы, с учетом уточнений, просят обязать ответчика предоставить:
1. отчеты о фактических затратах 2020-2022 (документы, подтверждающие расход денежных средств на приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства и огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим ФЗ, чеки, платежные поручения, расходные ордера и другие документы, подтверждающие расход денежных средств);
2. смету приходно-расходную на 2023 год;
3. финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы на 2023 год;
4. отчет ревизионной комиссии за 2022 год;
5. реестр членов ИСН Строитель» на 16.12.20200;
6. реестр собственников ТСН на ДД.ММ.ГГГГ;
7. трудовые договоры, заключенные товариществом с физическими лицами, на основании которых производиться плата труда и дополнительные соглашения к ним (Трудовой договор, заключенный с председателем, трудовой договор с работником, осуществляющим контроль за водоснабжением, договор на благоустройство дорог общего пользования (грейдирование, расчистка снега в зимнее время года, договор на предоставление юридических услуг);
8. договоры с юридическими лицами, заключенными товариществом, для осуществления расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, благоустройством земельных участков общего назначения, охранной территории и дополнительные соглашения к ним (договор на благоустройство дорог общего пользования (грейдирование расчистка снега в зимнее время года, договор на предоставление юридических услуг);
9. протокол общего собрания, состоявшегося в очной форме ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 по 17.30 со списком присутствующих, протокол общего собрания, состоявшегося в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ с 17.30 до 09.00 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>);
10. договор ООНСС председатель Д., на основании которого производится оплата членского взноса в ООНСС.
Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель ответчика ТСН «Строитель» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании уточенное исковое заявление поддержали по основаниям, в нем изложенным, просили исковые требования удовлетворить.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании п. п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ №217-ФЗ) член товарищества имеет право:
- в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
- обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
- подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Согласно ч. 3 ст. 11 указанного закона, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
На основании ч. 5 ст. 11 названного закона члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Аналогичные права членов товарищества указаны в разделе 5 Устава ТСН «Строитель», утвержденного на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.5 названного закона, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч.7 ст.5).
Согласно ответу ТСН «Строитель» на запрос суда, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 членами Товарищества не являются, сведения о членстве указанных лиц либо об их исключении в ТСН отсутствуют.
Доказательства обратного представлены только истцом ФИО6, который согласно членской книжке садовода, ДД.ММ.ГГГГ уплатил вступительный взнос и был принят в члены ТСН «Строитель». Доказательств его исключения из членов Товарищества суду не представлено.
Таким образом, из всех истцов членом ТСН «Строитель» является только ФИО6
Факт владения земельными участками на территории ТСН «Строитель» иными истцами ответчиком не оспаривался.
Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ТСН «Строитель» в лице председателя Ч. возложена обязанность ознакомить ФИО5, Т., ФИО3, ФИО8, ФИО1, ФИО2, Е. и Х. со следующими документами: отчетом о финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Строитель» за 2019-2021 годы включительно; приходно-расходными сметами Товарищества за 2020-2022 годы включительно; отчетами об исполнении таких смет за 2020-2021 годы; заключения ревизионной комиссии Товарищества за 2019-2021 годы включительно; документами, подтверждающими права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов ТСН «Строитель» за 2020-2022 годы включительно, со списком присутствующих, протоколами заседания правлений Товарищества и ревизионной комиссии за 2019-2022 годы включительно; финансово-экономическим обоснованием размера взносов; Регламентом ревизионной комиссии, Реестром членов Товарищества и лиц, указанных в части 1 ст.5 ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 года, договорами, заключенными с Товариществом; выписками из расчетных счетов Товарищества; приходными кассовыми ордерами, если денежные средства принимаются наличными, а также признано решение общего собрания членов ТСН «Строитель», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения сметы на 2020 год, утверждения платы собственников земельных участков на 2020 год недействительным.
С учетом указанного решения суда, заявленные истцами требования рассматриваются судом только за период, последующий рассмотренному судом в названном решении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО4 в адрес председателя ТСН «Строитель» направлено заявление о предоставлении для ознакомления документов за период с 2022 года по дату обращения:
1) устава, свидетельства о регистрации;
2) бухгалтерской отчетности объединения, приходно-расходных смет, отчетов об их исполнении,
3) протоколов общих собраний, заседаний правления, заключения ревизионной комиссии за 2022 год, комиссии по контролю за соблюдением законодательства;
4) документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов, в т.ч. бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;
5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, а в случае его отчуждения – соответствующие договоры (купли-продажи, дарения и пр.).
Также просили предоставить для ознакомления документацию для планируемого собрания ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заказным почтовым отправлением было направлено в ТСН «Строитель» заявление на предоставление документов:
- бухгалтерской отчетности Товарищества (выписки из всех расчетных счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (движении денежных средств (приход и расход)), приходно-расходных смет Товарищества, отчеты об исполнении таких смет, подтверждение оплаты счетов, подтверждение оплаты договоров, заключенных с физическими и юридическими лицами за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10ю2022;
- отчеты о фактических затратах 2019-2022;
- бухгалтерский баланс;
- отчет о целевом использовании денежных средств и приложения к ним;
- акты сверти с ЭнергосбаТПлюс по договору, заключенному на потребление электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- аудиторских заключений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- отчет о принятых денежных средствах наличным и безналичным путем за период с 2019 по ДД.ММ.ГГГГ;
- заключения ревизионной комиссии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2021-2022, 2022-2023 г.г.;
- смету приходно-расходную товарищества на 2022-2023 г.г.
- договор с министерством природных ресурсов о водопользовании полива из реки Старица;
- трудовые договоры, заключенные товариществом с физическим лицами, на основании которых производится оплата труда и дополнительные соглашения к ним, а также отчисления во все бюджетные организации, заключенных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- договоры с юридическими лицами для расчетов по снабжению электроэнергией, с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, благоустройством земельных участков общего назначения, охраной территории и дополнительные соглашения к ним;
- реестр членов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколы общих очередных, внеочередных собраний членов и участников СНТ «Строитель», проведенных в очной, очно-заочной, заочной формах;
- протоколы заседаний правления ТСН «Строитель», проведенных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- договор с ООНСС председатель Д. на основании которого производится оплата (членский взнос) в ООНСС.
Доказательств предоставления истцам для ознакомления запрошенных документов ответчиком не представлено.
На основании ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Таким образом, судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.
Анализируя уточненные исковые требования в совокупности с вышеуказанными заявления истцов в адрес ответчика, суд приходит к следующему выводу.
С заявлением о предоставлении для ознакомления приходно-расходной сметы на 2023 год, финансово-экономического обоснования размера взносов на 2023 год, протокола общего собрания, состоявшегося в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обращалась только истец ФИО4
Другие истцы обращались с заявлениями о предоставлении им для ознакомления указанных документов за иные периоды. За период 2023 года указанные документы другими истцами не запрашивались у ответчика.
Соответственно, только право истца ФИО4 на ознакомление с документами суд может считать нарушенным, а соответственно, подлежащим судебной защите.
Как следует из вышеизложенного, право на ознакомление с указанными документами принадлежит, в том числе, собственнику земельного участка, не являющемуся членом Товарищества. Поэтому требования истца ФИО4 в указанной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Остальные истцы не лишены возможности обратиться к ответчику с соответствующими заявлениями во внесудебном порядке.
В части требования истцов о предоставлении им для ознакомления реестра членов ТСН на ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
Как указано выше, ч.5 ст.11 Закона № 217-ФЗ предусмотрено предоставление:
- только выписки из реестра членов товарищества, а не всего реестра;
- только членам товарищества. В соответствии с ч.7 ст.5 названного закона, правообладатели земельных участков, не являющиеся членами ТСН, таким правом не обладают.
Как указано выше, из всех истцов членом ТСН «Строитель» является только ФИО6.
Соответственно, исковое требование о предоставлении реестра членов ТСН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день планируемого собрания, подлежит удовлетворению только в отношении истца ФИО6 и только в части предоставления выписки из реестра, а не целого реестра.
Требование об ознакомлении с заключением ревизионной комиссии за 2022 год содержалось в заявлениях всех истцов в адрес ТСН «Строитель». Право на ознакомление с данным документом предусмотрено ч.3 ст.11 ФЗ № 217-ФЗ и принадлежит как членам ТСН, так и правообладателям земельных участков в границах ТСН, не являющимся членами Товарищества.
Доказательств удовлетворения заявления истцов ответчиком не предоставлено. Поэтому в этой части права истцов являются нарушенными и подлежат судебной защите.
В остальной части исковых требований суд не усматривает оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из вышеуказанных положений закона, действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень документов о деятельности товарищества, которые могут быть предоставлены собственникам земельным участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств на отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (часть 1 статьи 13 закона о бухгалтерском учете).
В соответствии с ч.1 ст.14 названного закона годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.
Исходя из положений данного закона, гражданско-правовые договоры, заключенные между товариществами и контрагентами, трудовые договоры, заключенные между товариществом и работниками, не относятся к финансовой отчетности товарищества.
Кроме того, трудовые договоры, заключенные товариществом с работниками, содержат персональные данные работников.
Статьей 2 ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
С учетом изложенного, реестр собственников ТСН, трудовые договоры, договоры с юридическими лицами, договор с ООНСС не могут быть предоставлены истцам для ознакомления, поскольку не предусмотрены ст.11 ФЗ № 217-ФЗ, не входят в состав бухгалтерской отчетности, содержат персональные данные физических лиц.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить в части.
Обязать ТСН «Строитель» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить:
- ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 для ознакомления заключение ревизионной комиссии товарищества за 2022 год;
- ФИО4: приходно-расходную смету товарищества на 2023 год, финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2023 год, протокол общего собрания, состоявшегося в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО6 выписку из реестра членов товарищества по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 03.10.2023.
Судья М.Е. Манушина