РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-13/2025

(УИД: 43RS0022-01-2024-000407-63)

14 января 2025 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцова П.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МОКУДО Дом детского творчества г. Мураши об устранении нарушений противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОКУДО Дом детского творчества г. Мураши об устранении нарушений противопожарного законодательства, указав, что по результатам проверки специалистами ОНД и ПР Мурашинского района исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в здании МОКУ ДО ДДТ г. Мураши по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно в нарушение требований ч.1 ст.88, табл.21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.п. 3.2, 3.3, 5.2.5, 6.7.15, табл. 6.13 Свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» металлические косоуры лестничного марша на второй этаж здания не обработаны требуемым огнезащитным составом, помещение технической мастерской первого этажа не отделено от общего коридора (путей эвакуации) здания иного класса функциональной пожарной опасности противопожарной преградой (дверью) с нормативным пределом огнестойкости. Бездействие ответчика может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, ущерб их имуществу, в связи с чем прокурор просил обязать МОКУ ДО Дом детского творчества г. Мураши устранить нарушения противопожарного законодательства путем организации работ по обработке требуемым огнезащитным составом металлических косоуров лестничного марша на второй этаж здания; отделить помещения технической мастерской первого этажа от общего коридора (путей эвакуации) здания иного класса функциональной пожарной опасности противопожарной преградой (дверью) с нормативным пределом огнестойкости.

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцов П.К. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МОКУДО ДДТ г. Мураши в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в письменном заявлении признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ, представителю ответчика понятны, в связи с невозможностью проведения работ в период отопительного сезона и учебного года просила установить срок исполнения решения до 01.09.2025.

Представитель третьего лица ОНДиПР Мурашинского района ГУ МЧС по Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МОКУ ДО ДДТ г. Мураши в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ является некоммерческим образовательным учреждением, юридическим лицом с 28.11.1996, основным видом деятельности которого является дополнительное образование детей и взрослых (л.д.23-41, 42-48).

14.07.2024 по результатам проверки здания МОКУ ДО ДДТ г.Мураши на предмет исполнения требований противопожарной безопасности государственным инспектором по пожарному надзору ОНД и ПР Мурашинского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 09.09.2024 (л.д.7-9).

02.12.2024 в связи с неисполнением требований указанного предписания в полном объеме материалы проверки были направлены в прокуратуру Мурашинского района для принятия мер прокурорского реагирования (л.д.6).

03.12.2024 в адрес директора МОКУ ДО ДДТ г. Мураши внесено представление прокурора Мурашинского района об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в полном объеме.

Из ответа директора МОКУ ДО ДДТ г. Мураши ФИО1 от 06.12.2024 следует, что работа по огнезащитной обработке косоуров лестничного марша на второй этаж, по установке противопожарной двери не проведена ввиду отсутствия денежных ассигнований на разработку проектной документации, приобретение материалов и проведение работ, кроме того, установка противопожарной двери невозможна в период отопительного сезона и учебного года ввиду необходимости переноса системы отопления и водяной трубы (л.д. 13-14).

Согласно уведомлению № 177272 от 11.09.2024 здание МОКУ ДО ДДТ г.Мураши относится ко II степени огнестойкости (л.д.57-59).

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на таких принципах, как законодательное обеспечение прав ребенка и ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ч.8 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с Законом № 123-ФЗ приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151 утвержден и введен в действие свод правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее – Свод правил).

В пунктах 3.1, 3.2, 3.3 Свода правил даны определения огнестойкости строительной конструкции, конструктивной огнезащиты, вспучивающегося огнезащитного покрытия.

Согласно ст. 87 Закона № 123-ФЗ степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов (ч.1). Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков и предела огнестойкости применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 приложения к настоящему Федеральному закону (ч.2).

В соответствии со ст. 58 Закона № 123-ФЗ огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты. Требуемые пределы огнестойкости строительных конструкций, выбираемые в зависимости от степени огнестойкости зданий и сооружений, приведены в таблице 21 приложения к настоящему Федеральному закону.

С учетом того, что здание МОКУ ДО ДДТ г. Мураши относится ко II степени огнестойкости обработка огнезащитным составом маршей и площадок лестниц должна быть выполнена с пределом огнестойкости не менее R 60.

Статьей 88 Закона № 123-ФЗ установлены требования к ограничению распространения пожара в зданиях. Так, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (ч. 1).

В силу ст. 32 Закона № 123-ФЗ помещение технической мастерской относится к Ф5.1 классу функциональной пожарной опасности, а общий коридор здания - к Ф4.1 классу.

Таким образом, помещение технической мастерской первого этажа здания МОКУ ДО ДДТ г. Мураши должно быть отделено от общего коридора (пути эвакуации) здания противопожарной преградой (дверью) с требуемым пределом огнестойкости, поскольку помещение мастерской и общий коридор здания относятся к различным классам функциональной пожарной опасности.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст.198 ГПК РФ).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, на основании совокупности исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств неисполнения ответчиком обязанности по устранению нарушений противопожарного законодательства, что нарушает права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, посещающих учреждение, а также работников и персонала, на безопасное пребывание в здании, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области подлежат удовлетворению. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, объем подлежащих выполнению работ, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 01.09.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное казённое учреждение дополнительного образования Дом детского творчества г. Мураши Кировской области в срок до 01.09.2025 устранить нарушения противопожарного законодательства путем организации работ по обработке требуемым огнезащитным составом металлических косоуров лестничного марша на второй этаж здания; отделить помещения технической мастерской первого этажа от общего коридора (путей эвакуации) здания иного класса функциональной пожарной опасности противопожарной преградой (дверью) с нормативным пределом огнестойкости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025.

Судья Е.В. Шишкина