Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
9 октября 2023 года
пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев жалобу, лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (далее – КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 31 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В жалобе ФИО2, поданной в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики, поставлен вопрос об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи по мотивам того, что административный штраф от 24.04.2023 по делу № в размере 2000 рублей им был уплачен своевременно до истечения 60-ти дневного срока для добровольной оплаты, а именно 23.05.2023.
На судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, о причинах не известил, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не заявлял.
На судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, начальник отделения – старший судебный пристав Чебоксарского РОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив административный материал и доводы жалобы, нахожу её подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 августа 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за неуплату в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 2000 рублей, наложенного постановлением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 24 апреля 2023 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вступившим в законную силу 22 мая 2023 года, срок уплаты административного штрафа – не позднее 20 июля 2023 года.
В подтверждение, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, кроме вышеуказанного протокола об административном правонарушении, также представлены: акт об обнаружении правонарушения от 14 августа 2023 года, вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 24 апреля 2023 года, постановление о возбуждении исполнительного производства от 1 августа 2023 года под №-ИП по вышеуказанному постановлению мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 24 апреля 2023 года, извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю на 14.08.2023 для составления указанного выше протокола об административном правонарушении.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Однако с таким судебным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Так, из содержания данного протокола об административном правонарушении 14 августа 2023 года, составленного судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Чувашской Республике ФИО1 следует, что вышеуказанное постановление от 24 апреля 2023 года (в протоколе ошибочно указано – 24 июля 2023 года) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, вступило в законную силу 22 мая 2023 года и таким образом срок для уплаты административного штрафа составляет не позднее 20 июля 2023 года, но ФИО2 указанный штраф в установленный срок не уплатил.
Однако из материалов настоящего дела об административном правонарушении (л.д. 21) следует, что вышеуказанный штраф по постановлению от 24 июля 2023 года ФИО2 был уплачен ещё 23 мая 2023 года, то есть в установленный срок.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что указанный протокол об административном правонарушении 14 августа 2023 года в отношении ФИО2 составлен необоснованно.
Как указано выше, из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что ФИО2 обязан в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.
Таким образом в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ данные обстоятельства не были проверены мировым судьей при рассмотрении настоящего дела и им не дана правая оценка.
Между тем вышеизложенное свидетельствует о недоказанности в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Также при этом необходимо отметить, что с субъективной стороны состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется неосторожной и умышленной формами вины, отсутствие которой у ФИО2 исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.
Так, в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2, отменить, а производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья: Афанасьев Э.В.