Дело № 2-659/2023

91RS0020-01-2023-000895-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что заявительница, в связи с отсутствием сведений о денежных единицах, в которых выплачивалась ей заработная плата, не имеет возможности оформить пенсию, ввиду чего ей необходимо установить факт получения заработной платы в различные периоды в валютах, имеющих хождение на территории Республики Крым.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные возражения по делу.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 г.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014, с 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных суду документов, согласно архивной справки, выданной администрацией Советского района Республики Крым от 03 апреля 2023 г. о начислении заработной платы ФИО1 в Советском управлении по эксплуатации газового хозяйства «Крымгаз» за период с 1991 года по 2000 год, а также в архивной справке от 03 апреля 2023 г. о начислении заработной платы ФИО1 в Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в Советском районе не содержит указания валюты в которой истице выплачивалась заработная плата (л.д. 6-7).

Решением отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №225858/23 от 31.10.2023, истице было отказано в применении архивных справок, в которых сведения о заработной плате отражены без указания денежных единиц (л.д. 8).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 № 235-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 г. (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 г. включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 г. №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Приложением №1 к Указанию Минсоцзащиты от 18.01.1996 №1-1-У установлено, что до 01 апреля 1992 г. заработная плата на территории Украины исчислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. была введена и действовала переходная денежная единица – купон, с 12 ноября 1992 г. была введена национальная валюта – карбованец. В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 №549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 г. единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец. Указом Президента Украины от 25.08.1996 №762/96 от 02 сентября 1996 г. введена национальная валюта – гривна.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1 по представленным архивным справкам № 33/04-09, №35/04-09 от 03.04.2023 за период с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года (включительно) – в купонах, за период с 12 ноября 1992 г. по 01 сентября 1996 г. (включительно) – в карбованцах, за период с 02 сентября 1996 г. по декабрь 2001 года (включительно) – в гривнах.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению исходя из того, что решением Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №225858/23 от 31.10.2023 об отказе во включении в расчет пенсии заработной платы, так как указанное решение ответчика является незаконным и должно быть отменено в части отказа ФИО1 в использовании заработной платы в предоставленных архивных справках № 33/04-09, №35/04-09 от 03.04.2023 при перерасчете размера страховой пенсии по старости за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Отдел установления пенсий №7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01 июня 2023 г., исходя из того, что она обратилась с соответствующим заявлением 31 мая 2023 г.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном возражении, суд признаёт несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше положениями законодательства и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №225858/23 от 31.10.2023 об отказе во включении в расчет пенсии заработной платы незаконным и отменить его в части отказа ФИО1 в использовании заработной платы в предоставленных архивных справках № 33/04-09, №35/04-09 от 03.04.2023 при перерасчете размера страховой пенсии по старости за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года.

Обязать Государственное учреждение – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вкючить в расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивных справках №33/04-09, №35/04-09 от 03.04.2023, выданных администрацией Советского района Республики Крым, учесть сведения о заработной плате за период принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период с 01 апреля 1992 года по 30 ноября 1992 года (включительно) – в купонах, за период с 01 декабря 1992 г. по 31 августа 1996 г. (включительно) – в карбованцах, за период с 01 сентября 1996 г. по 31 декабря 2001 года (включительно) – в гривнах.

Обязать Государственное учреждение – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01 июня 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник