Дело № 2-827/2023
03RS0007-01-2022-008768-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Уфа
Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,
при секретаре Надршиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... по ... к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «...» об оспаривании заключения государственного инспектора труда и акта о несчастном случае на производстве,
установил :
Представитель ... по ... обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «...» об оспаривании заключения государственного инспектора труда и акта о несчастном случае на производстве, мотивируя тем, что < дата > произошел несчастный случай со смертельным исходом с работником ООО «...» РБ ФИО1 ...
Согласно акту расследования несчастного случая со смертельным исходом, составленного комиссией под председательством государственного инспектора труда в РБ ФИО2 .... от < дата > данный несчастный случай квалифицирован не связанным с производством.
Однако после дополнительного расследования, проведенного государственным инспектором труда в ... ФИО2 .... было составлено заключение от < дата > о квалификации произошедшего несчастного случая с ФИО1 ...., как связанным с производством, подлежащим регистрации и учету в ООО «...» с оформлением акта по форме Н-1.
На основании данного заключения ООО «...» был составлен акт формы Н-1 от < дата > ... о несчастном случае на производстве со смертельным исходом.
Истец считает, что сам по себе факт смерти работника на рабочем месте не дает оснований считать, что его смерть связана с производственной деятельностью работодателя.
В материалах дела отсутствуют данные о подтверждении связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве, а также о том, какого рода событие привело к несчастному случаю, какие опасные производственные факторы воздействовали на пострадавшего, т.е. отсутствует сам факт несчастного случая.
В связи с чем, истец просит суд признать несчастный случай, произошедший < дата > с ФИО1 ... не связанным с производством, признать незаконным и отменить заключение ГИТ в РБ от < дата > и акты формы Н-1 от < дата > ... о несчастном случае на производстве с ФИО1 .... ввиду необоснованности.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО3 ... действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «...» - ФИО4 ... действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что несчастный случай не связан с производством, смерть произошла в результате общего заболевания.
Представитель ответчика Государственной инспекции труда в РБ – ФИО5 ...., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО1 ... в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что ФИО1 .... приходится ему отцом, добросовестно выполнял свои трудовые обязанности, работал без выходных, в связи с чем, у него имелась переработка.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в частности, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.
По правилам статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Положениями Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы расследования несчастных случаев на производстве (статьи 227 - 231), предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей.
Под несчастным случаем на производстве в силу ст. 3 Федерального закона от < дата > N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Согласно ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с возложенными на федеральную инспекцию труда задачами ее территориальные органы - государственные инспекции труда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.
Из положений ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что государственные инспекторы труда вправе расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Согласно ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
Право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии, проводившей расследование.
Согласно ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).
В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
Согласно ч. 1 ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации ... от < дата > утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением ... к настоящему Постановлению, то есть актом формы Н-1 (пункт 26).
Частью 6 ст. 229.2 ТК РФ установлено, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Как установлено судом и следует из материалов дела, несчастный случай с механизатором ООО «...» ФИО1 ... произошел < дата > в 10:15 часов на поле № < дата > в ... ...
Из протокола опроса очевидца ФИО6 .... от < дата > установлено, что < дата > ФИО6 ... вместе с другом ФИО7 .... проезжали мимо поля, расположенного в 1,5км от с. ...
Так как ФИО6 ... находился за рулем, по сторонам не смотрел, ФИО7 .... увидел на поле возле трактора, лежащего человека. Остановившись и подъехав ближе, узнали, что это был механизатор ООО ... ...» ФИО1 ...., он лежал на спине без сознания. Сразу же вызвали скорую медицинскую помощь, одновременно с этим, сообщили начальнику службы безопасности ФИО8 ... (у ФИО6 .... имеется его номер, так как он раньше работал в ООО «...»).
До приезда скорой медицинской помощи ФИО1 ... был живой, но без сознания. По приезду скорой медицинской помощи фельдшер констатировала смерть.
Начальник службы безопасности сообщил о несчастном случае участковому уполномоченному ФИО9 ...
Из протокола опроса начальника службы безопасности ООО «...» ФИО8 ... от < дата > установлено, что < дата > ФИО8 .... находился на своем рабочем месте. Примерно 10:20 часов ему на телефон поступил звонок о том, что на поле, вблизи с... обнаружен механизатор ФИО1 .... без сознания.
ФИО8 ... выехал на место происшествия и по прибытию на место увидел знакомых ФИО7 ... и ФИО6 ...., а также медицинского работника, который оказывал первую медицинскую помощь.
ФИО1 .... был без сознания, из груди были слышны хрипы, выделялась мокрота.
Через несколько минут фельдшер констатировал смерть ФИО1 ...
Из объяснительной медицинского работника ООО «...» Петровой ... от < дата > установлено, что < дата > ФИО1 .... был допущен к работе без признаков алкогольного опьянения.
Согласно выписке из заключения о причинах смерчи ... от < дата > ... судебно-медицинский диагноз: 161.0 Внутримозговое кровоизлияние в полушарие субкортикальное.
При судебно-химическом исследовании в крови этиловый спирт не обнаружен, в моче 0,39 промилле.
Государственным инспектором труда составлен акт о расследовании несчастного случая, в соответствии с которым, несчастный случай со смертельным исходом с ФИО1 ... квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством, не подлежит регистрации и учету в ООО «...» и оформлению акта по форме Н-1.
< дата > по результатам расследования, в ходе заседания комиссии, большинством голосов принято решение о квалификации несчастного случая, как не связанного с производством.
Председатель комиссии – государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ Усов .... не согласна с квалификацией данного несчастного случая, так как считает, что причиной несчастного случая является непредставление еженедельного непрерывного отдыха и привлечение к сверхурочным работам сверх установленной нормы.
Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда ФИО2 ... < дата > вынесено распоряжение (приказ) о проведении дополнительного расследования смертельного несчастного случая, произошедшего < дата > с механизатором ФИО1 ... в связи с получением сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ. Дополнительное расследование проводится в целях установления причин, обстоятельств и виновных лиц в совершенном несчастном случае.
В ходе дополнительного расследования установлено, что ФИО1 ... принят в ООО «...» на основании трудового договора от < дата > ... на должность подсобного рабочего. Дополнительным соглашением от < дата > к трудовому договору от < дата > ... ФИО1 .... переведен на должность механизатора в подразделение 39 Машинно-тракторный парк (СНБ).
Работнику установлена 6-ти дневная 40-часовая рабочая неделя с 08:00 до 16:00 (с понедельника по пятницу), с 08:00 до 13:00 (в субботу). Перерыв на обед с 13:00 до 14:00.
В ходе расследования комиссией установлено, что указанный выше режим труда и отдыха, работодателем не соблюдается.
Согласно трудовому договору от < дата > ... режим работы работнику устанавливается согласно НВТР
Согласно п. 6.1 НВТР всем работникам ООО «...» установлен суммированный учет рабочего времени равный одному месяцу.
В соответствии с табелем учета рабочего времени за 2021 г. количество сверхурочных часов составляет 804 часа (при максимально) допустимых 120 часах в год).
Кроме того, ФИО1 ... в период с < дата > и до дня смерти ежедневно привлекался к сверхурочной работе (по 3 часа ежедневно), т.е. более 4 часов в течение двух дней подряд. Продолжительность ежедневного рабочего дня работника составила 11 часов.
< дата > Государственной инспекцией труда в РБ ООО «...» выдано предписание № ... согласно которому, государственный инспектор труда обязывает устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: обеспечить оформление акта формы Н-1 на пострадавшего ФИО1 ... в соответствии с заключением государственного инспектора труда от < дата >, один экземпляр утвержденного акта Н-1 о несчастном случае на производстве выдать представителю пострадавшего ФИО1 ... работодателю (его представителю) отправить один экземпляр утвержденного акта Н-1 в исполнительный орган страховщика 9по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) и в Гострудинспекцию в РБ.
< дата > директором ООО «...» утвержден акт ... о несчастном случае на производстве, произошедшем < дата > в 10.15 часов с участием ФИО1 ..... механизатором ООО «... ...
... п. 3 Положения «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от < дата > ..., расследованию как несчастный случай подлежат события, произошедшие на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени, в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что в силу положений статьи 3 Федерального закона от < дата > №125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;
произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от < дата > N 125-ФЗ);
имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Судом установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 ... являлся застрахованным лицом на момент несчастного случая и подлежал обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Несчастный случай произошел с ФИО1 ... < дата > в 10:15 часов на поле № < дата > в ..., вблизи с. ... т.е. во время осуществления им трудовой деятельности.
С учетом изложенного суд полагает, что при рассмотрении настоящего дела для квалификации несчастного случая как связанного с производством имеет значение лишь то, что событие, в результате которого погиб работник, произошло в рабочее время и в связи с выполнением работником действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо, совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая, связанного с производством законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Кроме того, судом установлено, что привлекая ФИО1 ... к сверхурочной работе и без предоставления еженедельного непрерывного отдыха, несмотря на его согласие, ООО «...» приняло на себя риск негативных последствий, которые могут наступить в результате непрерывной работы, что в свою очередь свидетельствует о том, что несчастный случай, произошедший < дата > с ФИО1 ... связан с производством.
Таким образом, имеется прямая причинно-следственная связь между сверхурочными работами и наступлением смерти ФИО1 ...
Учитывая изложенное, а также то, что служебное расследование проведено специально созданной комиссией для расследования несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «...» об оспаривании заключения государственного инспектора труда и акта о несчастном случае на производстве.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования ... по ... к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «...» об оспаривании заключения государственного инспектора труда и акта о несчастном случае на производстве - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.
Судья Н.В. Абдрахманова