Дело № 5-419/2025
61RS0017-01-2025-003165-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2025 года г. Красный ФИО2 Ростовской области
Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Глухова А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.5.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее не привлекавшего к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Как усматривается из материалов дела, ФИО4, 5 сентября 2025 года в 20 часов 30 минут, управляя грузовым транспортным средством «JAC», государственный регистрационный знак № регион в 200 метрах юго-восточнее от многостороннего автомобильного пункта пропуска «Гуково», в точке с географическими координатами 48 градусов 3 минуты 43 секунды северной широты и 39 градусов 50 минут 36 секунд восточной долготы, с территории Луганской Народной Республики осуществил вывоз на территорию Ростовской области лома цветных металлов в количестве 9 500 кг., из них:
2 386 кг. - лом цветных металлов, образовавшийся в быту (собственник ООО «Ломдон»);
975 кг. - артиллерийские гильзы инд. 4Г10 для артиллерийских выстрелов российского производства (собственник Министерство обороны Российской Федерации);
4 068 кг. - артиллерийские гильзы инд. 54-Г-540 для артиллерийских выстрелов российского производства (собственник Министерство обороны Российской Федерации);
2 071 кг. - фрагменты артиллерийские гильзы для артиллерийских выстрелов российского производства (собственник Министерство обороны Российской Федерации).
В судебном заседании ФИО4 вину признал, пояснив, что раскаивается в содеянном.
Представитель административного органа - заместитель начальника КПП «Гуково-автодорожный» отдела (погк) в г. Гукво Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО8 протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО4 и представителя административного органа, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вина ФИО4 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.10.2025 (л.д. 156-160), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.09.2025 (л.д.11-19), объяснением ФИО4 от 06.09.2025 (л.д.37-38), рапортом должностного лица от 05.09.2025, ответ от 11.09.2025, полученный в рамках оказания содействия с АО «НИМИ им.В.В.Бахарева» (л.д.95-96), ответ начальника 168 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации от 12.09.2025, полученный в рамках оказания взаимодействия (л.д.89-90), протоколом опроса свидетеля ФИО15., являющейся начальником отдела по представлению интересов Министерства обороны РФ (л.д.111-112), протоколом опроса ФИО14 являющегося сотрудником службы ракетно-артиллерийского вооружения отдела материально-технического обеспечения Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области (л.д.101-102).
Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО5 в совершении вмененного административного правонарушения.
Согласно ч. 2 статьи 20.5.1 КоАП РФ, нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток (часть 1).
Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с использованием транспортного средства, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой (часть 2).
Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Государственной Думе.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Основания и порядок введения военного положения установлены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»).
В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования как на территории, на которой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»).
Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 на территории Луганской Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 г. введено военное положение.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 предусмотрена возможность применения иных мер,
предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756.
Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Луганской Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757).
Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757).
3 мая 2023 г. временно исполняющим обязанности Главы Луганской Народной Республики подписан Указ № УТ-367/23 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Луганской Народной Республики в период действия военного положения».
Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» и Указ Врио Главы Луганской Народной Республики от 3 мая 2023 г. № УТ-367/23 являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.
В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.
Согласно статьи 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства и дав им анализ, судья считает вину ФИО4 полностью доказанной и квалифицирует его действия, выразившиеся в нарушении положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния совершенные с использованием транспортного средства, по ч. 2 ст. 20.5.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО4 уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 этой статьи, в том числе относительно обстоятельств совершения административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 20.5.1 названного Кодекса.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, состояние его здоровья.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, судом признаются: признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа.
Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.09.2025 на транспортное средство «JAC», государственный регистрационный знак № регион, лом цветных металлов массой 9500 кг., наложен арест. Имущество на которое наложен арест, передано на ответственное хранение начальнику КПП «Гуково-автодорожный» отдела (погк) в г. Гуково Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО13
В силу ч. 4 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных ФИО6 16 настоящего Кодекса.
Согласно копии свидетельства о регистрации ТС (л.д.46), собственником транспортного средства «JAC», государственный регистрационный знак № регион, является ФИО3. В связи с чем, указанное транспортное средство подлежит возврату его собственнику.
Сведений, опровергающих указанное обстоятельство, материалы дела не содержат.
Основания полагать, что названное транспортное средство передано собственником для совершения противоправных действий, отсутствуют. Что также подтверждается имеющимся в материалах дела договором аренды указанного транспортного средства от 01.09.2025 (л.д.136-137).
В связи с вышеизложенным, отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства - автомобиля «JAC», государственный регистрационный знак <***> регион.
Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом цветных металлов, образовавшийся в быту, весом 2 386 кг, возвратить собственнику ООО «Ломдон», поскольку в материалах дела имеются подтверждающие документы (л.д.66, л.д.67-70, л.д.132-135, л.д.138-140, л.д.141-149).
В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», изъятые артиллерийские гильзы и их фрагменты являются составной частью военной техники (по схеме деления входят в состав артиллерийского выстрела) свободная реализация которой запрещена, и имеет собственника исключительно Российскую Федерацию, в лице Министерства обороны РФ.
В связи с изложенным подлежат передаче судом собственнику Министерству Обороны РФ: 975 кг. - артиллерийские гильзы инд. 4Г10 для артиллерийских выстрелов российского производства; 4 068 кг. - артиллерийские гильзы инд. 54-Г-540 для артиллерийских выстрелов российского производства; 2 071 кг. - фрагменты артиллерийские гильзы для артиллерийских выстрелов российского производства.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.5.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области)
КПП 616401001, ИНН <***>, ОКТМО 60701000,
Счет получателя платежа: 03100643000000015800 в отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону
БИК 016015102, Кор.счет. 40102810845370000050, КБК 18911601201019000140
УИН №
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Вещественное доказательство: лом цветных металлов, образовавшийся в быту, весом 2 386 кг., возвратить собственнику ООО «Ломдон».
Вещественное доказательство: транспортное средство «JAC», государственный регистрационный знак <***> регион, возвратить собственнику ФИО3.
Вещественное доказательство: 975 кг. - артиллерийских гильз инд. 4Г10 для артиллерийских выстрелов российского производства; 4 068 кг. - артиллерийских гильз инд. 54-Г-540 для артиллерийских выстрелов российского производства; 2 071 кг. - фрагментов артиллерийских гильз для артиллерийских выстрелов российского производства, возвратить собственнику Министерству обороны Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по административным делам ФИО1 областного суда через Красносулинский районный суд ФИО1 <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления либо в тот же срок непосредственно в ФИО1 областной суд.
Судья А.В. Глухова