Судья Елисеева Т.Г. Дело № 33-7569/2023

34RS0017-01-2022-000826-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.

судей Попова К.Б., Петровой Т.П.

при секретаре Матюшковой Л.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> о признании действий и решения незаконными, о понуждении расторгнуть договор аренды земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении местоположения земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий по межеванию земельного участка, площадью 600 кв.м., кадастровый № <...>, категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, и передаче его в пользование по договору аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2;

о возложении обязанности на администрацию Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> отменить решение межведомственной комиссии по землепользованию, утвержденное Постановлением администрации Качалинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О создании межведомственной комиссии по землепользованию администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес>»;

о возложении обязанности на администрацию Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> расторгнуть договор аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> и ФИО2;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО2;

о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

о восстановлении ФИО1 нарушенного права на земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

о восстановлении местоположения земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, существовавшее до нарушения права, - отказать.

Заслушав доклад судьи Попова К.Б., выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> ФИО4 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> о признании действий и решения незаконными, о понуждении расторгнуть договор аренды земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении местоположения земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ он принял в дар от своей бабушки ФИО5 жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:1669, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке. Домовладение состояло из жилого дома с пристройкой, тамбуром, летней кухней, пристройки к летней кухни, трех сараев, уборной, калитки и забора.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара жилой дом был уничтожен.

Постановлением главы администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно справке администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащему ему жилому дому и земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Имея намерение произвести работы по восстановлению сгоревшего жилого дома, прибыв на участок, обнаружил, что все строения отсутствуют, земельный участок подготовлен для строительства, в отношении земельного участка заключен договор аренды между администрацией Качалинского сельского поселения и ФИО2

За защитой нарушенного права он обращался в администрацию Качалинского сельского поселения, правоохранительные органы, прокуратуру <адрес>, Облкомимущество. По результатам рассмотрения обращений ему рекомендовано обратиться в суд.

Считает, что по вине ответчика проведено незаконное межевание земельного участка, в результате чего произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581 на земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:1669.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконными действия ответчика по межеванию земельного участка, площадью 600 кв.м., кадастровый № <...>, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, и передаче его в пользование по договору аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2;

обязать администрацию Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> отменить решение межведомственной комиссии по землепользованию, утвержденное постановлением администрации Качалинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О создании межведомственной комиссии по землепользованию администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес>»;

расторгнуть договор аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> и ФИО2;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО2;

признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

восстановить ФИО1 нарушенное право на земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в фактическом лишении его права собственности на данный земельный участок;

восстановить местоположение земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:2581, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, существовавшее до нарушения права, а именно: определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:1669, площадью 690 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, между земельными участками с кадастровым номером 34:08:090102:349, площадью 633 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>,и земельным участком с кадастровым номером 34:08:090102:2517, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, а также граничащим с земельным участком с кадастровым номером 34:08:090102:58, площадью 541 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также неверное установление обстоятельств по делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 34:08:090102:1669, площадью 690 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, граница земельного участка не установлена, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Таким образом, местоположение земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:1669 определить невозможно.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес>, принадлежащему ФИО1 жилому дому и земельному участку был присвоен адрес: <адрес>, бывший адрес: <адрес>, ранее адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара одноэтажный частный дом по адресу: <адрес>, полностью уничтожен огнем.

Согласно пояснениям кадастрового инженера ФИО6, на территории Качалинского сельского поселения не утвержден проект межевания, поэтому межевой план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО2 кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, с обозначением характерных точек границ образуемого земельного участка.

По результатам проведенного межевания ДД.ММ.ГГГГобразованный земельный участок площадью 600 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером34:08:090102:2581 и передан в аренду ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на 20 лет.

При этом как следует из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 34:08:090102:2581, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Качалинский сельский вестник» (выпуск № <...>) администрация Качалинского сельского поселения информировала жителей поселения о предстоящей передаче в аренду земельного участка, площадью 600 кв.м., кадастровый № <...>, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды не поступало, на заседании межведомственной комиссии по землепользованию администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договора аренды с первоначальным заявителем ФИО2 и предоставить ей земельный участок в аренду площадью 600 кв.м., кадастровый № <...> категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Разрешая спор, учитывая, что нарушений закона при межевании земельного участка и заключении договора аренды земельного участка не установлено, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на пропуск ФИО1 срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Качалинского сельского поселения с требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером 34:08:090102:1669.

В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ заявителю рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ за разрешением возникшего спора истец обратился в Облкомимущество.

В ответе на обращение разъяснено право на обращение в суд.

С исковым заявлением в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока, истцом не представлено, судом не установлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения сторон, нарушение норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Довод апелляционной жалобы о лишении истца права собственности на земельный участок несостоятелен, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок, границы которого не определены, описание местоположения земельного участка отсутствует, что не лишает последнего инициировать процедуру межевания земельного участка и определить его местоположение. Без установления границы последнего земельного участка невозможно определить, имеет ли место наложение земельных участков.

Соглашаясь с принятым по делу судебным решением, судебная коллегия также учитывает, что ФИО1 земельным участком не пользовался с момента пожара, то есть на протяжении более 28 лет, что следует из пояснений представителя истца, данных суду апелляционной инстанции. При этом согласно пояснениям представителя ответчика, кадастровый план территории позволяет истцу межевание земельного участка, площадью 600 кв.м.

В целом доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ненадлежащей оценке представленных доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права.

Оснований для иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

Обстоятельств, влекущих безусловную отмену решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи