Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2023 года

<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО6

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста за проживание в зонах радиоактивного загрязнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Красногорский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в <адрес>. Период проживания на территории зоны с правом на отселение составляет <данные изъяты> дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на территории зоны отселения. Период работы на территории зоны отселения составляет <данные изъяты> дней. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в <адрес>. Данный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально - экономическим статусом. Период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> дней. Так ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения. С данным отказом она не согласна, так как проживание в зоне отселения и в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ей основание на снижение установленного пенсионного возраста на 7 лет. В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

2

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебное заседание Истец не прибыла, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика предоставил суду возражения, в которых указал, что Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне отселения, что составляет <данные изъяты>. Это дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец проживала на территории зоны с правом на отселение, что составляет <данные изъяты> дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Истец проживала в зоне с льготным социально - экономическим статусом, что составляет <данные изъяты> дней. Это дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года. Исходя из изложенного, по мнению представителя Ответчика Истец имеет право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> год за работу в зоне отселения, либо на <данные изъяты> года за проживание в зоне с правом на отселение, либо на <данные изъяты> года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению Ответчика, не производиться.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-Ф3 при наличии страхового стажа не менее <данные изъяты> лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее <данные изъяты> лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее <данные изъяты> лет с уменьшением возраста выхода на

3

пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на <данные изъяты> года и дополнительно на <данные изъяты> год за каждые <данные изъяты> года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на <данные изъяты> лет в общей сложности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на <данные изъяты> год и дополнительно на <данные изъяты> год за каждые <данные изъяты> года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на <данные изъяты> года в общей сложности.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на <данные изъяты> года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на <данные изъяты> лет в общей сложности.

4

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из Решения Ответчика следует, что Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ №, так как по мнению Ответчика законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения.

Согласно справки Перелазской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в <адрес>. Территория данного населенного пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания № с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относиться к зоне проживания № с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией <адрес>, и справкой <адрес> потребительского общества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории зоны отселения.

Согласно удостоверения № ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, на основании материалов дела судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Так ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся

5

воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует.

Согласно указанного решения, период работы на территории зоны отселения составляет <данные изъяты> дней, фактическое проживание ФИО1 в зоне с правом на отселение составляет <данные изъяты> дней, а в зоне с льготным социально - экономическим статусом <данные изъяты> дней.

Страховой стаж Истца на дату обращения за назначением пенсии составил 27 лет 08 месяцев 28 дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания Истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что Истец ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение 08 лет 09 месяцев 10 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 04 года. В зоне с льготным социально - экономическим статусом - <данные изъяты> дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 03 года. Кроме того Истец работала в зоне с правом на отселение 02 года 11 месяцев 26 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 01 год.

Таким образом, исходя из положений ст.33, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец с учетом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на <данные изъяты> лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 имелись законные основания для ее досрочного назначения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

6

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, назначить и выплачивать ФИО1, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО7