УИД: 78RS0012-01-2022-004291-62
Дело № 5-1070/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 15 декабря 2022 года
Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,
с участием ФИО1, переводчика ФИО2,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, официально нетрудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
11.11.2022 в 22 час 20 минут в городе федерального значения по адресу: <...> у д. 4, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который согласно базам данных ГУ МВД России ППО «Территория», СПО «Мигрант» въехал на территорию Российской Федерации 07.10.2021 с целью «частная», оформил патент с датой выдачи 25.11.2021, имел регистрацию по 03.11.2022. В настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет. Ранее 23.12.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 11.01.2022, таким образом, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
В суд ФИО1 доставлен, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину признал, пояснил, что в настоящее время имеет регистрацию по месту пребывания, где фактически и проживает.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.
- рапортом от 11.11.2022 о том, что по адресу <...> у д. 4, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в РФ;
- данными о личности привлекаемого лица ФИО1,
- сведениями из СПО Мигрант-1 в отношении ФИО1, сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, Территория в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 07.10.2021, срок действия патенте и регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге в настоящее время истек.
- копией постановления от 23.12.2021, вступившим в законную силу 11.01.2022, согласно которому ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение режима пребывания РФ.
Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
С 04.11.2022 ФИО1 находится в РФ в отсутствие у него регистрации по месту пребывания, отсутствие у ФИО1 регистрации по месту пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы ФИО1 о наличии у него регистрации не подтверждаются содержанием базы ППО Территория.
ФИО1 судье представлен отрывной бланк уведомления о прибытии, из содержания которого усматривается, что ООО «Мидас», являющееся принимающей стороной ФИО1, уведомило уполномоченный орган в сфере миграции о постановке ФИО1 на учет по адресу: Санки-Петербург, <адрес>. К сроком до 06.01.2023.
Отвечая на вопросы судьи, ФИО1 в судебном заседании не смог пояснить и подтвердить, что он состоит с ООО «Мидас» в трудовых отношениях и в связи с чем был поставлен на учет данным юридическим лицом в нежилом помещении. Относительно места своего проживания ФИО1 указал, что фактически проживает по адресу: <адрес>, что не совпадает с адресом, по которому ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания.
Оценивая содержание представленных судье патента, срок действия которого истек 25.11.2022 и более не продлевался, а также отрывного бланка уведомления о прибытии о постановке на учет с 06.12.2022, прихожу к выводу о том, что на момент выявления 11.11.2022 ФИО1 находился в Санкт-Петербурге без регистрации по месту пребывания, поскольку по предыдущему месту пребывания был снят с учета с 03.11.2022 в связи с выявлением факта фиктивной постановки на учет иностранного гражданина.
Кроме того, представленный судье бланк уведомления не содержит сведений о принятии уполномоченным лицом решения о продлении ФИО1 срока пребывания в РФ.
Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершено ФИО1 повторно в течение одного года, его действия подлежат квалификации по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, протокол и иные процессуальные документы составлены с участием переводчика.
При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51 «А».
Оценивая представленную маршрут-квитанцию, исхожу из того, что сведения об оплате перелета Санкт-Петербург-Ташкент ФИО1 не представлены и не согласуются с доводами ФИО1 о том, что он намерен далее пребывать в Санкт-Петербурге, заканчивая работу на объекте.
Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 5, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по его доставлению на Адмиралтейский районный отдел ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.
Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (<данные изъяты>
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Ковалева