УИД №

Дело №5-17/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Кривоноженкова В.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность: <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

А:

Гражданка Республики Беларусь ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, пребывала на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ. Указанными действиями ФИО1 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН Отд.П. «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б. составлен протокол №/Р 0006397 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в нарушении миграционного законодательства РФ признала и пояснила суду, что на территорию РФ она въехала вместе с родителями летом 2022 года. в августе 2022 года она вышла замуж за Щ. и проживает с мужем и его родителями. Для продления срока нахождения на территории России она выезжала в Белоруссию и снова возвращалась, однако по истечении разрешенного срока документы на право проживания в РФ не оформила, так как не было денег, поскольку ни муж, ги она сама не работают.

УУП ОУУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б., допрошенная в качестве свидетеля, а также свидетель Щ. пояснили в суде, что на территорию РФ ФИО1 въехала не законных основаниях, но по истечении разрешенного срока не выехала, так как не было денег. Поведение у ФИО1 удовлетворительное, нарушений общественного порядка она не допускает, постоянного места работы не имеет, намерена легализовать свое положение в РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, допросив свидетелей по делу, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданкой Республики Беларусь, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и проживала до ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, показаниями в судебном заседании самой ФИО1, свидетелей Б., Щ., копией миграционных документов, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена ему в день его составления. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на территорию РФ въехала и находилась до ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, она в августе 2022 года вступила в брак с Щ. и проживает в квартире вместе с ним и его родителями, намерена принять меры к легализации своего положения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля по делу ФИО2 и в совокупности свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО1 на территории РФ.

При установленных обстоятельствах с учетом того, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применить к ней положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Клетня» Брянской области, ИНН <***>, КПП 324501001, р/с <***> в отделении Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601191019000140, БИК 011501101, ОКТМО 15626000, УИН 18880432230000063970.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии.

Председательствующий: