Дело №2-457/2022

УИД 16RS0004-01-2022-000864-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 12 декабря 2022 года

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сергеева А.А., при секретаре Игнатьевой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о взыскании убытков. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением от ... ... истец была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Решением Алексеевского районного суда Республики Татарстан от ... указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях истца состава административного правонарушения. По мнению истца, в результате незаконного привлечения к административной ответственности ей причинен материальный вред в виде стоимости оплаты услуг представителя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика убытки в виде расходов на услуги представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подтвердила полностью и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района РТ ФИО2 не явился, просит рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями не согласны.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Алексеевского районного суда Республики Татарстан от ... постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административном правонарушении ФИО1 понесены расходы по оплате юридических услуг в общей сумме 10 000 рублей (л.д.8).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь указанными выше положениями гражданского законодательства, с учетом обстоятельств дела, прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований во взыскании расходов, понесенных на оплату юридических услуг по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.

Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны органа местного самоуправления).

Частью 1 статьи 24.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что в состав издержек по делам об административных правонарушениях не включены затраты лица, привлекаемого к административной ответственности, на оплату услуг защитника, что лишает возможности их взыскания в рамках административного производства.

При отсутствии в законе иного порядка возмещения расходов на оплату услуг защитников (представителей) по делам об административных правонарушениях, при прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пунктов 1 и 2 статьи 24.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подлежат применению правила, установленные статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом для решения вопроса о возмещении таких расходов, которые вызваны самим фактом разбирательства дела об административном правонарушении, инициированным государственным органом, отсутствие вины в действиях лица, возбудившего дело, существенного значения не имеет.

Обоснованность доводов истца о том, что в целях защиты своих прав она была вынуждена прибегнуть к помощи представителя, сомнения не вызывает, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации ФИО1, как лицо, привлекавшееся к административной ответственности, вправе рассчитывать на получение квалифицированной юридической помощи.

Проанализировав положения статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истец имеет право на возмещение расходов по оплате юридических услуг, поскольку в силу указанных выше положений данные расходы являются убытками истца, которые должны быть возмещены им за счет средств казны органа местного самоуправления как причиненные в результате незаконных действий органов местного самоуправления и их должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН ...) в пользу ФИО1 (ИНН ...) убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения с подачей жалобы через Алексеевский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья: А.А. Сергеев

Решение к окончательной форме принято 19.12.2022

Решение24.12.2022