Решение по делу № 2-3607/2025 от 26.05.2025 - о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию.

Копия

2-3607/2025

56RS0018-01-2025-003151-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 30 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 25.02.2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию. С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным.

С учетом уточнения заявленных требований, истец окончательно просит суд:

признать незаконным отказ ОСФР по Оренбургской области от 25.02.2025 г. в назначении истцу пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2025 г.;

обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2025 г.

Истец ФИО1, представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2024 г. составляет 28,2.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью троих детей – ФИО4, ..., уроженца ..., ФИО5, ..., уроженки ..., ФИО6, ... г.р., уроженки ....

ФИО1, ... г.р., обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 25.02.2025 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не принят ребёнок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденный на территории Украины.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 36 лет 10 месяцев 19 дней, требуется не менее 15 лет страхового стажа. Помимо страхового стажа, необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, у заявителя - 83,917.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г. С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01.01.2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В подтверждение факта рождения у истца троих детей истцом представлены свидетельства о рождении.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указывает, что отсутствует факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, требование о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации нормами права не установлено.

Согласно свидетельству о рождении от ... ФИО6 родилась на территории г. ....

Согласно справке о заключении брака № ... от 26.04.2025 г. ФИО6 вступила в барк с ..., жене присвоена фамилия ФИО7.

В соответствии со справкой о заключении брака № ... от 26.04.2025 г. ФИО7 вступила в барк с ... жене присвоена фамилия ФИО8.

Как следует из искового заявления, истец с детьми с 1987 г. по настоящее время проживают на территории Российской Федерации, являются гражданами РФ.

В подтверждение проживания на территории Российской Федерации истцом в материалы дела представлены копия паспорта ФИО9, справки ООО «...» от 12.03.2025 г., от 10.03.2025 г., из которых следует, что дочь ФИО9 была зарегистрирована на территории РФ совместно с матерью (истцом) по адресу: ..., с 13.10.1987 г. по 19.05.1993 г., а с 28.03.1993 г. по настоящее время – по адресу: ....

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что законом не предусмотрена обязательность рождения трех детей на территории Российской Федерации для получения досрочной пенсии по указанному основанию. Дочь истца ФИО9, рождена на территории г. ... воспитывалась матерью до возраста 8 лет, вместе с семьей в 1987 г. переехала в Российскую Федерацию, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными документами.

Согласно ответу на служебную записку начальника отдела ОСФР по Оренбургской области ... в случае признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 с учетом ребенка ... г.р., рожденного на территории ..., и включения в страховой стаж периода ухода с ДД.ММ.ГГГГ г. по 13.09.1987 г., страховой стаж составит 36 лет 10 мес. 19 дн, величина ИПК 86,872.

Таким образом, условия назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соблюдены, истец воспитала трех детей до достижения ими возраста 8 лет, 22.03.2025 г. истцу исполнилось 57 лет, продолжительность страхового стажа составила 36 лет 10 месяцев 19 дней (требуется не менее 15), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 86,872 (требуется не менее 28,2).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 25.02.2024 г., и, как следствие, об обязании назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2025 г.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 25.02.2025 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 (СНИЛС ...) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 26 мая 2025 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: