Решение по делу № 2-857/2023 от 25.04.2023 - о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Дело № 2-857/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

с участием представителя истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукромленская средняя общеобразовательная школа имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукромленская средняя общеобразовательная школа имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области (далее – МБОУ Сукромленская СОШ) о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки полноты правового регулирования в МБОУ Сукромленская СОШ установлено, что порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте образовательного учреждения. Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании, что нарушает права несовершеннолетних и является недопустимым.

Просит возложить обязанность на МБОУ Сукромленская СОШ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации; в течение 10 дней после утверждения порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации разместить его на официальном сайте указанного образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Соловьева В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Сукромленская СОШ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования признает.

Представитель третьего лица - Управления образования Торжокского района в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнения прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Учитывая, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих образовательные учреждения, права которых на беспрепятственного доступа к информации затронуты, то прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц по данному делу.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

В соответствии с пп. 24 п. 19.34 Письма Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, принимают локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие пользование лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации;

Статьей 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Кроме того, образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Статьей 29 Закона об образовании предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а также обеспечивают открытость и доступность к локальным нормативным актам, предусмотренным статьей 30 Закона.

Согласно пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании образовательная организация обеспечивает открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила).

Из положений п. 3 Правил следует, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с учетом положений пунктов 4 - 15 настоящих Правил.

Кроме того, пунктом 16 Правил установлено, что образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В судебном заседании установлено, и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте МБОУ Сукромленская СОШ.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что исковые требования Торжокского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и считает возможным согласиться со сроком исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, считая его разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукромленская средняя общеобразовательная школа имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сукромленская средняя общеобразовательная школа имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сукромленская средняя общеобразовательная школа имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области в течение 10 дней после утверждения порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации разместить его на официальном сайте указанного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

<данные изъяты>

<данные изъяты>