УИД 66RS0030-01-2023-000931-93
Дело №2а-787/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.11.2023 город Карпинск
ФИО4 городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Габбасовой С.В.,
при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания Новое Финансирование к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
представитель общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания Новое Финансирование (далее – ООО МФК Новое Финансирование) ФИО3., действующая на основании доверенности от 23.09.2021, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании, что с целью принудительного исполнения судебного решения o взыскании задолженности в пользу ООО МФК Новое Финансирование в отделение судебных приставов по ФИО4 РОСП по Свердловской области был предъявлен исполнительный документ № от 30.12.2021 г, выданный Мировым судьей судебного участка №2 судебного участка, в котором создан ФИО4 городской суд o взыскании задолженности в размере 20221,5 руб. c должника ФИО5 28.07.2023 г судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 1-ИП. По состоянию на 26.07.2023 г. задолженность перед ООО МФК Новое Финансирование не погашена. В заявлении o возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал o выполнении в полном объеме всех исполнительный действий по исполнительному документу в соответствии с Ф3 «Об исполнительном производстве», а также, в случае невозможности установить имущество и местонахождения должника, объявить его розыск. По состоянию на 23.10.2023 г в адрес взыскателя постановление o розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало. Посредством ЕПГУ в вышеуказанный отдел неоднократно направлялись заявления, c требованием об обновлении запросов по исполнительному производству, a также наложить арест на банковские счета и списать денежные средства. Однако поступившие ответы в адрес взыскателя свидетельствуют, o том, что при рассмотрении обращений суть обращения не рассматривается, a лишь прикладывается пустой файл в виде ответа. Так же указанные «ответы» в нарушения требований законодательства подписаны судебным приставом — исполнителем, что говорит об отсутствии контроля по предоставленным ответам в адрес заявителя. Решения суда до настоящего времени не исполнено, сведения o принятых мерах принудительного исполнения y взыскателя отсутствуют.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Карпинского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в рамках исполнительного производства от 28.07.2023 №-ИП выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава Карпинского РОСП Свердловской области в рамках исполнительного производства от 28.07.2023 №-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью МФК Новое Финансирование в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного слушания, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии и отзыв. Согласно отзыву с иском не согласна. Также в отзыве указано, что 28.07.2023 года на основании исполнительного документа 2-8906/2021 от 09.02.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Судебный судебного района, в котором создан ФИО4 городской суд Свердловской области, o взыскании c ФИО5 задолженности по договору займа, расходы по оплате госпошлины (Договор № от 03.02.2021) в размере 20221.50 руб. в пользу ООО "Микрофинансовая Компания Новое Финансирование" судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производство направлены сторонам для ознакомления. B рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации c целью установления имущественного положения должника, в том числе ФНС, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, ФМС, ПФ. ЦЗН. B результате установлено, что на имя должника открыты расчетные счета c остатком денежных средств на счета «0,00 руб.» в АО "Почта Банк", 000 "ХКФ Банк", Уральский Банк ПАО Сбербанк России. B отношении указанных счетов должника судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и направлены по средством системы электронного документооборота. Денежные средства на депозитный счет Карпинского РОСП не поступали. На запрос в банк (МВВ), нaправляемый в том числе в АО «Тинькофф Банк» o том, имеются ли y лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, o наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; o наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору — счета, открытые на имя должника отсутствуют. Место получения дохода должника не установлено. По данным регистрирующих органов, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. При выходе в адрес: <адрес>, co слов соседей установлено, что Измайловa Полина Александровна по данному адресу не проживает, дом продан более полугода назад. Из ответа в ФНС (ЗАГС) установлено, что 14.07.2023 г. меду ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака должнице присвоена фамилия «Маркова», на основании чего судебным приставом- исполнителем произведена коррекция фамилии должника и обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организацииC целью установления места регистрации должника был направлен запрос н Отделение по вопросам миграции ОП №32 г.Карпикск. Из ответа установлено, что ФИО7 c 20.12.2022 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. B связи c чем, руководствуясь ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 229-Ф3 вынесено постановление o поручении в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбypга o совершении исполнительских действий в виде осуществления выхода в адрес регистрации должника c целью установления его фактического места проживания, совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. До настоящего времени уведомление об исполнении данного поручения в адрес Карпинского РОСП не поступало. До настоящего времени в материалах исполнительного производства отсутствует информация, подтверждающая место фактического проживания должника и нахождения его имущества. 05.10.2023 г. в соответствии co ст. 67 Федерального закона № 229-Ф3 вынесено постановление o временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Так согласно данной статье постановление o временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения должником-гражданином по истечению двух месяцев co дня окончания срока для добровольного исполнения требований, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 руб. 07.08.2023 г. по средством системы электронного документооборота ЕПГУ в адрес Карпипнского РОСП от представителя взыскателя ФИО8 поступило заявление (ходатайство) стороны ИП №. B ответ на данное заявление было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 16.08.2023 г., в котором взыскателю была направлена информация o смене должником фамилии и обновлении в связи c этим запросов в регистрирующие органы и кредитные организации. Данное постановление направлено в адрес представителя взыскателя посредством электронного документооборота 16.08.2023 г. B настоящее время исполнительное производство №-ИП находится в исполнении. Просит суд административное исковое заявление ООО "Микрофинансовая Компания «Новое Финансирование» o признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Карпинского РОСП по исполнительному производству № №- оставить без удовлетворения.
Административный ответчик старший судебный пристав Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного слушания, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного слушания не заявляла.
Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из административного искового заявления и материалов дела, 28.07.2023 года на основании исполнительного документа 2-8906/2021 от 09.02.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Судебный судебного района, в котором создан ФИО4 городской суд Свердловской области, o взыскании c ФИО5 задолженности по договору займа, расходы по оплате госпошлины (Договор № № от 03.02.2021) в размере 20221.50 руб. в пользу ООО "Микрофинансовая Компания Новое Финансирование" судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Во исполнении ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», 05.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП вынесено постановление o временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.1,3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Во исполнение ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем Карпинского РОСП направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе: отдел ЗАГС, Пенсионный Фонд РФ, ГИБДД, Росреестр, ФНС.
B результате установлено, что на имя должника открыты расчетные счета c остатком денежных средств на счета «0,00 руб.» в АО "Почта Банк", 000 "ХКФ Банк", Уральский Банк ПАО Сбербанк России. B отношении указанных счетов должника судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и направлены по средством системы электронного документооборота. Денежные средства на депозитный счет Карпинского РОСП не поступали. На запрос в банк (МВВ), нaправляемый в том числе в АО «Тинькофф Банк» o том, имеются ли y лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, o наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; o наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору — счета, открытые на имя должника отсутствуют. Место получения дохода должника не установлено.
По данным регистрирующих органов, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. При выходе в адрес: <адрес>, co слов соседей установлено, что Измайловa Полина Александровна по данному адресу не проживает, дом продан более полугода назад.
Из ответа в ФНС (ЗАГС) установлено, что 14.07.2023 г. меду ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака должнице присвоена фамилия «Маркова», на основании чего судебным приставом- исполнителем произведена коррекция фамилии должника и обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления места регистрации должника был направлен запрос н Отделение по вопросам миграции ОП №32 г.Карпинск. Из ответа установлено, что ФИО7 c 20.12.2022 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
B связи c чем, руководствуясь ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 229-Ф3 вынесено постановление o поручении в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбypга o совершении исполнительских действий в виде осуществления выхода в адрес регистрации должника c целью установления его фактического места проживания, совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. До настоящего времени уведомление об исполнении данного поручения в адрес Карпинского РОСП не поступало. До настоящего времени в материалах исполнительного производства отсутствует информация, подтверждающая место фактического проживания должника и нахождения его имущества.
07.08.2023 г. по средством системы электронного документооборота ЕПГУ в адрес Карпипнского РОСП от представителя взыскателя ФИО8 поступило заявление (ходатайство) стороны ИП №. B ответ на данное заявление было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 16.08.2023 г., в котором взыскателю была направлена информация o смене должником фамилии и обновлении в связи c этим запросов в регистрирующие органы и кредитные организации. Данное постановление направлено в адрес представителя взыскателя посредством электронного документооборота 16.08.2023 г.
При рассмотрении дела установлено, что старшим судебным приставом Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», своевременно передан на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительный документ, а судебным приставом-исполнителем Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, в чьем производстве находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО9, своевременно, в соответствии со ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», возбуждено исполнительное производство.
Кроме того, согласно сводке по исполнительному производству от 28.07.2023, старшим судебным приставом Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 контроль за исполнением требований Федерального закона № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП, осуществлялся.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется в виду отсутствия незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 при совершении исполнительных действий. Таким образом, административное исковое заявление к старшему судебному приставу Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания Новое Финансирование к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО4 городской суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2023.
Председательствующий: С.В. Габбасова
Копия верна: