Решение по делу № 2А-599/2025 от 14.08.2025 | Одоевский районный суд (Тульская область)

УИД: 50RS0021-01-2025-004419-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-599/2025 по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ГУ ФССП России по Московской области) к административному ответчику ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации, на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав исполнитель ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации, на пользование специальным правом.

В обоснование требований указала, что в межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее МОСП по ВАШ) в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу: <адрес>, возбуждено 453 исполнительных производств на общую сумму долга 788 684 руб. 06 коп., остаток долга на момент составления данного заявления составляет 788 684 руб. 06 коп., в том числе исполнительский сбор 431 534 руб. 06 коп. Данные исполнительные документы поступили в МОСП по ВАШ с отметками «штраф не оплачен» и согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229 соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № №.

Гражданину ФИО2 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг направлены постановления о возбуждении исполнительных производств и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Также по адресу регистрации были направлены предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, копия Заявления СПИ в суд об установлении временного ограничения на выезд. Однако должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа или подтверждающих обоснованную причину его отсутствия не предоставил, в связи с чем, можно полагать, что ФИО2 уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Все административные штрафы, вынесенные органами ГИБДД, указывают на неоднократное совершение должником действий, которые могут повлечь за собой опасные ситуации для иных участников дорожного движения.

Просит ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управление транспортным средством. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в отношении ФИО2

В судебное заседание судебный пристав исполнитель ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

При этом случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечислены в части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, это если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1); если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (пункт 2); если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (пункт 3); если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4) и если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (пункт 5).

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов административного дела, постановлениями Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по Республике Ингушетия, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ответчик ФИО2 признан виновным в совершении ряда административных правонарушений в области правил дорожного движения и ему назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму в размере 788 684 руб. 06 коп. (л.д.11-69).

На основании указанных постановлений заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ 1 в отношении административного ответчика ФИО2 возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем последний надлежащим образом был уведомлен, что подтверждается исходящим документом ГЭПС от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения уведомления ДД.ММ.ГГГГ), а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации (л.д.7-9).

ФИО2 был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. До настоящего времени ответчиком штраф не оплачен. Ответчик также не предупредил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доказательств исполнения должником своих обязательств по оплате задолженности, равно как и доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, а также сведений об обращении должника с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения обязательств по исполнительному документу, материалы дела также не содержат.

Таким образом, судом установлено неисполнение ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ГУ ФССП России по Московской области) к ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации и на пользовании должником специальным правом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Исходя из того, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, сумма госпошлины в размере 3 000 руб., рассчитанная в соответствии с требованиями абз.1 пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Одоевского муниципального района Тульской области.

Руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ГУ ФССП России по Московской области) к административному ответчику ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации, на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить временные ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1, М) ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., уроженцу <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области (код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области (код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес> госпошлину в доход Одоевского муниципального района Тульской области в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 14 августа 2025 г.

Председательствующий В.И. Яшина.