УИД: 04RS0006-01-2022-000571-04

Дело № 5-221/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2022 года с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. при секретаре ФИО3, с участием переводчика ФИО5 (гражданин КНР), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2022 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении иностранных граждан, фактически пребывающих по месту пребывания в РФ по адресу Республики <адрес>, был выявлен гражданин КНР ФИО1, у которого срок временного пребывания на территории РФ окончился 17.08.2022 года, он не выехал за пределы РФ и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в РФ в нарушении п.2 ст.5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в настоящее время находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин ФИО1 суду показал, что в услугах адвоката не нуждается, вину признает, не смог продлить визу, поскольку не мог самостоятельно вылететь на родину, т.к. возникли трудности с приобретением билетов на самолет в виду большой очереди. Также у него в июле 2022 года закончился срок действия национального паспорта, для получения паспорта он обращался в Консульство Китая в г.Иркутске, однако на период короновируса они частично работали и не выдали ему паспорт, из-за чего он не мог вылететь на родину. В настоящее время он узнал, что паспорт он может получить в Консульстве в г.Хабаровск, едет туда для получения паспорта, затем вылетит оттуда в Китай.

Просит суд смягчить наказание, не выдворять его принудительно, т.к. он имеет денежные средства для самостоятельного выезда.

Специалист эксперт МП ОТД МВД по Еравнинскому району ФИО4 пояснила, что гражданин ФИО1 имел разрешение на временное проживание с 20.03.2021 г. С момента снятия ограничения на транспортное сообщение между РФ и ФИО1 с 20.05. 2022 г. иностранный гражданин должен был в течение 90 дней до 17.08.2022 г. самостоятельно покинуть пределы РФ или принять меры к продлению визы. Однако в настоящее время установлено, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 147.07.2022) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. ФЗ от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином КНР, что подтверждается национальным паспортом.

По сведениям автоматизированной системы об иностранном гражданине ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 20.03.2021 г. на срок до 02.06.2021 г., цель прибытия : монтажные работы.

В установленные законом сроки он встал на миграционный учет, далее после окончания визы продлевал миграционный учет по месту пребывания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 05.09.2022) «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» был утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты временные ограничения на транспортное сообщение.

В утвержденный перечень входила Китайская Народная Республика.

90 суток с даты начала транспортного сообщения для ФИО1 истекли 17.08.2022г, однако последний не выехал из Российской Федерации в установленном порядке.

Данное нарушение подтверждается также протоколом от 15.10.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1, сведениями Автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России (СПО СК: АС ЦБДУИГ «Мигрант»), распоряжением по проведении внеплановой выездной проверки от 14.10.2022 г. №, актом проверки от 14.10.2022 №, согласно которого гр.ФИО1 после снятия ограничений на транспортное сообщение между КНР И РФ с 20.05.2022 г. в течение 90 суток не покинул территорию РФ,

Представленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суду не представлено доказательств подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продления срока действия визы или срока временного пребывания согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

Суд с учетом изложенного, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, имущественного положения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку правонарушитель вину признал, к уголовной и административной ответственности на территории РФ не привлекался, имеет средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплатить в УФК по РБ ( МВД России по Республике Бурятия), расчетный счет № в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России, ИНН №, КБК №, ОКТМО №, БИК №, КПП №, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Лодоева Э.О.