Решение по делу № 2-1002/2025 от 12.03.2025

УИД 26RS0002-01-2025-000691-33

Дело № 2-1002/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Колосовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя к М.М. М. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к М.М.М. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обосновании заявленных требований указанно, что КУМИ г. Ставрополя, выступающий арендодателем земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, уведомляла М.М.М. о том, что <дата обезличена> истек срок действия договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (для проектирования и строительства индивидуального жилого дома) от <дата обезличена> <номер обезличен> (дополнительное соглашение от <дата обезличена> <номер обезличен>) на основании которого ответчик являлся арендатором указанного земельного участка.

По сведениям ЕГРН М.М.М. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, степенью готовности 0%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, с видом разрешенного использования – «для продолжения строительства объектов производственного назначения».

В результате обследования специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета установлено, что на земельном участке с Кадастровым номером <номер обезличен> расположены капитальные объекты – нежилые здания, складирован строительный материал (камень), имеется нестационарный объект, используется под шиномонтаж.

По результатам проведенных замеров установлено, что площадь огороженного земельного участка, превышает площадь предоставленного ориентировочно на <данные изъяты> кв.м. Земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного в районе земельного участка <адрес обезличен>, не сформирован, в аренду или собственность не предоставлялся.

Учитывая, что договор аренды от <дата обезличена> <номер обезличен> был заключен после <дата обезличена>, право на однократное предоставление земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в квартале 107, использовано.

В силу пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса).

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Комитет направил в адрес ответчика уведомление от <номер обезличен>

На основании изложенного просит суд изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, путем продажи с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца КУМИ г. Ставрополя, ответчик М.М.М. не явились, о дате времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения в отсутствие не явившегося ответчика (ст.233 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи,

Пунктом 2 части 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов делу следует, что КУМИ г. Ставрополя, выступающий арендодателем земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, уведомляла М.М.М. о том, что <дата обезличена> истек срок действия договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (для проектирования и строительства индивидуального жилого дома) от <дата обезличена> <номер обезличен> (дополнительное соглашение от <дата обезличена> <номер обезличен>) на основании которого ответчик являлся арендатором указанного земельного участка.

По сведениям ЕГРН М.М.М. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен> степенью готовности 0%, (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества от <дата обезличена> <номер обезличен>), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес обезличен> с видом разрешенного использования – «для продолжения строительства объектов производственного назначения».

По результатам проведенных замеров установлено, что площадь огороженного земельного участка, превышает площадь предоставленного ориентировочно на <данные изъяты> кв.м. Земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в районе земельного участка <адрес обезличен> не сформирован, в аренду или собственность не предоставлялся.

Комитет направил в адрес ответчика уведомление от <дата обезличена> <номер обезличен> об истечении срока действия указанного договора.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно с целью завершения строительства этого объекта.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Предусмотренные п.п. 3,4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов носят исчерпывающий характер и не могут быть распространены на данные отношения, поскольку отсутствуют основания для предоставления земельного участка без торгов, указанные в п.п.1-30 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как уже указано судом выше и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании, в соответствии с положениями ст. 610 Гражданского кодекса РФ, истец направил в адрес ответчика уведомление от <дата обезличена> <номер обезличен> об истечении срока действия указанного договора.

На основании данного уведомления арендатору необходимо было освободить предоставленный в аренду земельный участок, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования и вернуть его путем подписания акта возврата.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он получил.

Однако до настоящего времени земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <номер обезличен> не возвращен, акт возврата земельного участка к договору аренды от ответчика не подписан, доказательств обратного суду представлено не представлено.

В соответствии со ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Пунктом 6 ст.239.1 ГК РФ установлено, что правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу п. 2 ст. 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Подпунктом 2 п. 5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, обращаться в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Согласно п. 5 ст. 239.1 ГК РФ средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

В соответствии с п.1 ст.1, п.1 ст.124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, то есть в отношениях по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования г. Ставрополя, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления выступают от имени собственника соответствующего имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений.

В силу п. 2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно комитета как юридического лица, а интересы собственника имущества – муниципального образования города Ставрополя, как его полномочный представитель, и вправе участвовать при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя к М.М.М. об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> к М.М. М. (ИНН <номер обезличен>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов -удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес обезличен> путем продажи с публичных торгов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025.

Судья А.Д. Крикун