Гражданское дело № 2 - 271/2025
69RS0014-02-2024-002365-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
при секретаре Зимовец И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Сатдар оглы к ФИО1, Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Тверской области, ОМВД России «Конаковский», УВМ УМВД России по Тверской области, ОВМ ОМВД России по Конаковскому району, ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением,
установил:
В суд обратился ФИО2 Сатдар оглы с исковым заявлением к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Вахонинского с/п Конаковского района Тверской области, УВМ УМВД России по Тверской области, ОВМ ОМВД России по Конаковскому району, о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности. В этой же квартире зарегистрирован ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически ответчик ФИО1 никогда не проживал в спорной квартире, личных вещей ответчика в квартире не имеется, плату за квартиру и коммунальные услуги ответчик не вносит. Истец полагает, что ответчик ФИО1 не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку в течение длительного времени не предпринимал каких-либо действий, которые свидетельствовали бы о намерении ответчика сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением. Ввиду регистрации ответчика в спорном жилом помещении, истец несет дополнительные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация ответчика в квартире носит формальный характер и не порождает у него право пользования жилым помещением. На основании изложенного, истец просит суд:
Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Указать, что решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В порядке подготовки дела к рассмотрению, определением суда от 25 ноября 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Конаковского муниципального округа. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены УМВД России по Тверской области, ОМВД России «Конаковский» Тверская область. Из числа третьих лиц исключена Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, в связи с прекращением деятельности данного юридического лица.
Протокольным определением суда от 14 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено почтой по истечении срока хранения.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. В суд проступило заявление ФИО3 о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено почтой по истечении срока хранения.
Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.
Из письменного отзыва представителя администрации Конаковского муниципального округа по доверенности ФИО4 следует, что спорная квартира является собственностью Конаковского муниципального округа Тверской области. В квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО1 Сведениями о документах, на основании которых вышеуказанные лица были зарегистрированы в квартире, администрация не располагает. Квартира была предоставлена ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России ФИО2 как служебное помещение по ордеру, согласно списка на заселение служебной жилой площади. Договор аренды, социального найма либо договор бессрочного пользования на спорную квартиру Администрацией Конаковского муниципального округа ни с кем не заключался. Документами, подтверждающими право пользования ответчика ФИО1 спорным жилым помещением, администрация не располагает. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
3-и лица УМВД России по Тверской области, ОМВД России «Конаковский», УВМ УМВД России по Тверской области, ОВМ ОМВД России по Конаковскому району, ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.
Из отзыва представителя ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России по доверенности ФИО5 следует, что <...> была предоставлена истцу ФИО2 на основании ордера, выданного Вахонинским сельским советом. Согласно выписке из домовой книги, в квартире зарегистрированы два человека: ФИО2 и ФИО1 Начисление платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами производится исходя из количества человек, зарегистрированных в квартире. Информацией о фактическом вселении и проживании ФИО1 в указанной квартире Университет не располагает. До 31.01.2023 г. квартира находилась на балансе Университета. После указанной даты все квартиры, находившиеся на балансе Университета, переданы администрации Вахонинского с/п по акту приема-передачи недвижимого имущества от 31.01.2023 г. Администрация не заключила договор на обслуживание домов, в связи с чем Университет на основании ст.200 ЖК РФ продолжает оказывать коммунальные услуги жителям дома.
На основании статьи 167 ГПК ОРФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Право пользования жилым помещением является личным правом гражданина, предусмотренным статьей 40 Конституции Российской Федерации, которого никто произвольно не может быть лишен.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного Кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено и подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области № от 10.01.2025 г., что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41,4 кв.м., дата ввода в реестр 09.04.2024 г., является собственностью Конаковского муниципального округа Тверской области на основании акта приема-передачи от 09.04.2024 г.
Акт приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в муниципальную собственность Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области утвержден зам.руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве 31.01.2023 г.
В Приложении к Акту приема-передачи, позиция 29, указана <адрес>, площадью 41,4 кв.м., кадастровый №, площадью 41,4 кв.м., по адресу: <адрес>
На основании Закона Тверской области от 4 мая 2023 г. № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, в том числе Вахонинское сельское поселение, утратили статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.
Частью 3 статьи 2 Закона Тверской области от 4 мая 2023 г. № 17-ЗО определено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Конаковский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Конаковского района, в том числе Вахонинского сельского поселения.
Решением Думы Конаковского муниципального округа от 15 декабря 2023 г. № 82, принят Устав Конаковского муниципального округа Тверской области, который зарегистрирован в Управлении Минюста России по Тверской области 25.12.2023 г.
Из пункта 1 статьи 1 Устава следует, что Конаковский муниципальный округ Тверской области (далее - Конаковский муниципальный округ), муниципальное образование, которое создано и наделено статусом муниципального округа Законом Тверской области от 04.05.2023 N 17-ЗО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области".
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Конаковский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Конаковского муниципального района Тверской области, в том числе Вахонинского сельского поселения (статья 2 Устава).
Таким образом, Администрация Конаковского муниципального округа является правопреемником Администрации Вахонинского сельского поселения.
Согласно поквартирной карточке, в <адрес> зарегистрированы:
ФИО2 Сатдар оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судом установлено, что ФИО2 вселен в спорную квартиру на основании Ордера № от 27 апреля 1989 г. (служебный), выданного Исполнительным комитетом Конаковского районного Совета народных депутатов, как работник предприятия – радист 2-е МОЛГМИ.
Копией трудовой книжки № от 18.11.1981 г., оформленной на имя ФИО2, подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец работал радистом во 2-м Московском ордена Ленина Государственном медицинском институте им. Н.И. Пирогова (03.02.1992 г. преобразован в Российский государственный медицинский университет).
Заявлением ФИО2 от 30.10.2024 г. и кассовым чеком от 30.10.2024 г. подтверждается факт внесения истцом квартплаты в размере 18565 руб.
Свидетель Свидетель №1 показала, что проживает в <адрес> с 1999 г. Истец ФИО2 проживает в этом же доме, в <адрес>. ФИО1 она не знает. ФИО2 сделал ремонт в квартире, оплачивает коммунальные услуги Университету.
Свидетель Свидетель №2 показала, что работает кассиром в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, ее рабочее место находится в д.Плоски. Она принимает коммунальные платежи с 2016 г. ФИО2 работал электриком в Университете, уволился в 2008 <адрес> оплачивает коммунальные услуги по <адрес>.Плоски, долга по оплате не имеет. Оплата за коммунальные услуги начисляется на двух человек. ФИО1 она не знает.
В материалах дела отсутствуют доказательства вселения и проживания в спорном жилом помещении ответчика ФИО1
По сведениям УМВД России по Тверской области от 27.01.2025 г., документы, послужившие основанием для регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, уничтожены по истечении установленного срока хранения.
Факт регистрации ответчика ФИО1 в спорной квартире не свидетельствует о том, что данный ответчик приобрел право пользования жилым помещением, поскольку наличие регистрации не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав, а является лишь способом учета граждан.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца о признании ответчика ФИО1 не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Согласно статье 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, настоящее решение суда будет являться основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 Сатдар оглы удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 24 февраля 2025 года.
Председательствующий: Чувашова И.А.