Решение по делу № 2-228/2022 от 29.07.2022 - об обязании произвести индексацию заработной платы, произвести перерасчет заработной платы, произвести расчет денежной компенсации задолженности по заработной плате.

Составлено 29.07.2022

УИД 51RS0018-01-2022-000411-31

Дело № 2-228/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 29 июня 2022 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г. при помощнике ФИО1, ФИО2

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика главы Ковдорского муниципального округа Мурманской области ФИО4 и представителя третьего лица администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО5,

представителя третьего лица Совета депутатов Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО6,

представителя третьего лица Контрольно-счетной палаты Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главе Ковдорского муниципального округа Мурманской области об обязании произвести индексацию заработной платы, произвести перерасчет заработной платы, произвести расчет денежной компенсации задолженности по заработной плате,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Главе Ковдорского муниципального округа Мурманской области об обязании произвести индексацию заработной платы, произвести перерасчет заработной платы, произвести расчет денежной компенсации задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указала, что является работником органа местного самоуправления муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, муниципальным служащим, инспектором Контрольно-счетной палаты Ковдорского района.

В соответствии с п.13.3 действующего Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район, утвержденного решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№>, размеры должностного оклада и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Указала, что порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в локальных нормативных актах муниципального образования отсутствует.

Постановлением администрации Ковдорского муниципального округа от <дд.мм.гг> <№> «О повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений Ковдорского муниципального округа в 2021 году» с <дд.мм.гг> произведено увеличение размеров окладов (должностных окладов), в том числе минимальных окладов, на 5,0% работникам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих и общеотраслевых профессий рабочих муниципальных учреждений Ковдорского муниципального округа (за исключением работников органов местного самоуправления).

Постановление администрации <№> подготовлено в соответствии с п.3 постановления Правительства Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> «О повышении заработной платы работникам государственных областных учреждений в 2021 году», которым рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять соответствующие решения о повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений.

Пунктом 4 постановления администрации <№> установлено, что расходы, связанные с реализацией настоящего постановления осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, средств обязательного медицинского страхования, а также средств от иной приносящей доход деятельности и от сокращения неэффективных расходов.

Согласно постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 782-ПП «Об основных направлениях бюджетной политики Мурманской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» органам местного самоуправления Мурманской области рекомендовано учитывать положения, установленные Основными направлениями бюджетной политики, при составлении проектов решений о местных бюджетах на 2021 год. Согласно п.2 раздела 3 Основных направлений бюджетной политики, индексация фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие указов Президента РФ от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 №1688, в 2021 году не предусмотрена.

Указывает, что постановлением администрации Ковдорского муниципального округа от <дд.мм.гг> <№> с <дд.мм.гг> произведено увеличение размеров окладов (должностных окладов) на 5,0% работникам в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, и работникам всех муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления. Заработная плата проиндексирована работникам муниципальных учреждений, которые фактически исполняют полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и не относятся к сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания. Работники администрации, Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты также являются работниками муниципальных учреждений, не относящихся к сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания.

Трудовым законодательством запрещена дискриминация в сфере труда, поэтому каждый человек имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от должностного положения (ст.3 ТК РФ). Следовательно, факт, что она является работником органа местного самоуправления, не может являться основанием ограничения в трудовых правах и отказе в проведении индексации заработной платы.

Индексация зарплаты работников - это обязанность, а не право работодателя (ст. 134 ТК РФ). Индексация заработной платы отнесена к системе основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Минтруд России в письме от 24 декабря 2018 г. N 14-1/ООГ-Ю305 "Об индексации зарплаты" определяет индексацию как увеличение заработной платы работников на уровень инфляции. Индексация проводится независимо от желания работодателя и в отношении всех лиц, которые работают по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 618-О).

Также указывает, что не проведение индексации для работников органов местного самоуправления повлекло выплату заработной платы в неполном объеме, и как следствие заниженные выплаты отпускных сумм, больничных, премий, единовременных выплат и т.д.

Считает, что всем работникам органов местного самоуправления при утверждении бюджета на 2021 год также была запланирована индексация. В противном, случае если средства для индексации заложены только для главы, то это должно квалифицироваться соответствующим образом.

Указывает, что на заседании Совета депутатов <дд.мм.гг> вопрос об индексации заработной платы работникам органов местного самоуправления не поднимался, не обсуждался, от главы ФИО4 и представителя прокуратуры Гагиной Я.С. обоснований законности отсутствия индексации работникам органов местного самоуправления не последовало.

<дд.мм.гг> группа работников органов местного самоуправления обратилась в прокуратуру Ковдорского района с просьбой рассмотреть обращение и принять меры по защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений. В ее адрес был получен ответ прокуратуры от <дд.мм.гг> <№>, согласно которого оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Вместе с тем, в связи с выявленными нарушениями прокуратурой района <дд.мм.гг> в адрес Главы администрация внесено представление об устранении выявленных нарушений в части не проведения индексации.

Представление прокуратуры было рассмотрено в администрации в <дд.мм.гг>, по информации 10-го числа. После этого, они неоднократно обращались к помощнику прокурора ФИО8 с просьбой подготовить ответ о результатах рассмотрения представления прокуратуры. <дд.мм.гг> на ее мобильный телефон позвонил помощник прокурора района ФИО8 и сообщил, что <дд.мм.гг> она может забрать уведомление в приемной прокуратуры Ковдорского района. Уведомление о том, что главой Ковдорского муниципального округа в удовлетворении представления прокуратуры Ковдорского района от <дд.мм.гг> отказано, получено <дд.мм.гг>, однако датировано уведомление <дд.мм.гг>. В полученном уведомлении прокуратуры отказ в удовлетворении обращения не мотивирован, отсутствует оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении не обоснован, не разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд. Также в ответе прокуратуры отсутствует информация о намерении обратиться в суд по защите трудовых прав работников органов местного самоуправления, а также о том, что прокуратура согласна с доводами администрации и признает представление ошибочным.

По мнению истца, ответчиком является Глава Ковдорского муниципального округа, так как согласно п.5.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№> и решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№>, только Глава обладает бюджетными полномочиями по внесению на рассмотрение Совета депутатов проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решения о местном бюджете, об исполнении местного бюджета.

Считает, что в нарушение требований ст.134 ТК РФ, п.13.3 Положения о денежном содержании муниципальных служащих индексация заработной платы работникам органов местного самоуправления с <дд.мм.гг> не производилась, в связи с чем, были нарушены ее трудовые права.

По указанным основаниям истец просит обязать муниципальное образование Ковдорский муниципальный округ в лице главы Ковдорского муниципального округа ФИО4 произвести индексацию заработной платы на уровень инфляции с <дд.мм.гг>; произвести перерасчет заработной платы, в том числе отпускных сумм и иных выплаченных сумм, с учетом индексации с <дд.мм.гг> за счет средств местного бюджета <дд.мм.гг>; произвести расчет денежной компенсации задолженности по зарплате не ниже 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 Трудового кодекса РФ).

Определением от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Правительство Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области и Управление экономики и финансов администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (т.1 л.д. 231-234).

Истец ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем. Представила дополнительное письменное обоснование иска.

Ответчик Глава Ковдорского муниципального округа Мурманской области ФИО4 в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика Главы Ковдорского муниципального округа Мурманской области ФИО4 и представитель третьего лица администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО5 иск не признала, поддержала представленные в материалы дела возражения (т.1 л.д.100-103).

Представитель третьего лица Контрольно-счетной палаты Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО7 иск ФИО3 поддержала, поддержала отзыв, представленный в материалы дела (т.1 л.д.60-61), пояснила, что она, как работодатель, не имеет прав на индексацию заработной платы инспектора и соответственно ее выплаты.

Представитель третьего лица Совета депутатов Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО6 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Мурманской области, в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в материалы дела представлен отзыв, считают, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в том числе, производного от основного – о взыскании компенсации за задержку причитающих выплат, не имеется (т.2 л.д.59-61).

Представитель третьего лица Министерства финансов Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, считают, что оснований для удовлетворения иска не имеется, ответчик является ненадлежащим (т.2 л.д.64-66).

Представитель третьего лица Управления экономики и финансов администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области в суд не явился; о времени и месте судебного заседания извещены, в материалы дела представлен отзыв, указывают, что бюджет муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, принятый решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№> не содержал норм, устанавливающих коэффициент увеличения (индексации (т.2 л.д.43-45).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав истца ФИО3, представителя ответчика главы Ковдорского муниципального округа Мурманской области ФИО4 и представителя третьего лица администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО5, представителя третьего лица Совета депутатов Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО6, представителя третьего лица Контрольно-счетной палаты Ковдорского муниципального округа Мурманской области – ФИО7, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства <№> по обращению ФИО3, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский муниципальный округ определены Положением о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район, утвержденный решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№>.

Пунктом 13.3 названного Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район предусмотрено, что размеры должностного оклада и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Согласно решения Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№> «О бюджете муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в 2021 году не предусмотрена индексация месячного денежного содержания выборных лиц органов местного самоуправления; месячного должностного оклада и оклада за классный чин муниципальных служащих; размера месячного должностного оклада работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 4 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных названным Кодексом.

Согласно пунктам 2, 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 названной статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается финансовым органом субъекта Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Перечень таких муниципальных образований утверждается финансовым органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Мурманской области от 24.12.2020 № 2585-01-ЗМО (ред. от 29.10.2021) «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» муниципальное образование Ковдорский муниципальный округ в 2021 году являлось получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета (приложение 13, таблица 14).

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям установлены постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2019 № 606-ПП.

Как следует из материалов дела, ФИО3 принята на работу с <дд.мм.гг> в МКУ «Контрольно-счетная палата муниципального образования Ковдорский район» на должность инспектора, временно, на период перевода ФИО12, переведена постоянно с <дд.мм.гг>, согласно приказам от <дд.мм.гг> <№>, от <дд.мм.гг> <№> (т.1 л.д.62, 63).

<дд.мм.гг> между МКУ «Контрольно-счетная палата муниципального образования Ковдорский район» и ФИО3 заключен трудовой договор, согласно которому работник обязуется выполнять обязанности по должности инспектора Контрольно-счетной палаты Муниципального образования Ковдорский район в соответствии с нормативными правовыми актами, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором, а работодатель обязуется, в том числе, выплачивать заработную плату в полном размере в установленные сроки, осуществлять обязательное социальное страхование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (т. 1 л.д. 69-70).

Трудовой договор заключен на определенный срок, на период перевода ФИО12, дата начала работы <дд.мм.гг> (пункт 1.5, 1.6).

Согласно пункту 2.1 договора работнику устанавливается оклад в размере * руб.

В соответствии с п. 2.2 работнику устанавливаются следующие надбавки и доплаты компенсационного и стимулирующего характера: персонально повышающий коэффициент к должностному окладу – 3, 0, повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу лет -0, материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере – 3,2 должностного оклада.

Дополнительным соглашением от <дд.мм.гг> к трудовому договору от <дд.мм.гг> <№> внесены изменения, согласно которым работник с <дд.мм.гг> переводится постоянно на должность инспектора. Согласно п. 2 работник выполняет работу в соответствии с должностной инструкцией по вышеуказанной должности (т.1 л.д. 71).

За выполнение работы, предусмотренной настоящим дополнительным соглашением, работнику выплачивается оклад в размере * рублей (пункт 3).

Дополнительным соглашением от <дд.мм.гг> к трудовому договору от <дд.мм.гг> <№> с муниципальным служащим установлено денежное содержание служащего за выполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящим договором, служащему выплачиваются: выплаты компенсационного характера: надбавка за работу в районах Крайнего Севера – 80%, районный коэффициент – 50%, должностной оклад с <дд.мм.гг> в размере * рублей в месяц, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 10%; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 100%; ежемесячное денежное поощрение (в кратном отношении к размеру должностного оклада) в размере 2,5 должностного оклад; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного должностного оклада; материальная помощь (выплачивается один раз в календарном году) в размере двух должностных окладов (т. 1 л.д. 74-76).

Согласно п. 4.2 служащему могут производиться другие выплаты, предусмотренные Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами.

Бюджет муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, принятый решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№>, не содержал норм, устанавливающих коэффициент увеличения (индексации): месячного денежного содержания выборных лиц органов местного самоуправления, месячного должностного оклада и оклада за классный чин муниципальных служащих, размера месячного должностного оклада работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Установлено, что заключения Контрольной счетной палаты муниципального образования Ковдорский района на проект названного решения Совета депутатов Ковдорского района и последующие проекты о внесении изменений в решение о местном бюджете не содержали замечаний или предложений в части отсутствия в указанном решении положений об индексации заработной платы работникам органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2.1.4 раздела 2 Соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Ковдорский район от <дд.мм.гг> <№>, заключенного с Министерством финансов Мурманской области, одним из обязательств администрации Ковдорского района в 2021 году являлось недопущение индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на соответствующий год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Мурманской области.

На основании подпункта «е» пункта 3.2 раздела 3 Договоров о предоставлении бюджету муниципального образования Ковдорский район из областного бюджета бюджетного кредита на частичное финансирование дефицита местного бюджета от <дд.мм.гг> <№>, от <дд.мм.гг> <№>, от <дд.мм.гг> <№> и Договора о предоставлении бюджету муниципального образования Ковдорский район из областного бюджета бюджетного кредита на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, от <дд.мм.гг> <№> одной из обязанностей администрации Ковдорского района является не допускать роста расходов на выплату денежного содержания (заработной платы) работникам органов местного самоуправления сверх темпов, предусмотренных на областном уровне.

Таким образом, глава Ковдорского муниципального округа и финансовый орган – Управление экономики и финансов администрации Ковдорского муниципального округа действовали в рамках нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений.

Возможность индексации денежного содержания муниципальных служащих «дотационных» муниципальных образований региона определялась размером индексации денежного содержания государственных служащих Мурманской области, осуществление которой предусмотрено пунктом 9 статьи 50 Закона Мурманской области от 13.10.2005 №660-01-ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области». В соответствии с действовавшим в спорный период Законом Мурманской области от 21.12.2020 №2580-01-ЗМО действие указанного пункта статьи 50 Закона Мурманской области от 13.10.2005 №660-01-ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области» было приостановлено. На основании чего, Законом Мурманской области от 24.12.2020 №2585-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» индексация денежного содержания государственных гражданских служащих Мурманской области в 2021 году не предусматривалась и не проводилась.

Правовых оснований для индексации должностных окладов и ежемесячной денежной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих у муниципального образования не имелось.

При этом, прохождение муниципальной службы регулируется нормами специального законодательства, имеющего приоритет по отношению к общим нормам трудового законодательства, регулирующих вопросы оплаты труда, поэтому довод истца ФИО3 о применении к спорным правоотношениям правовых норм, регулирующих оплату труда работников бюджетной сферы (муниципальных учреждений) является несостоятельным. Выбрав подобный род занятий, ФИО3 согласилась с условиями прохождения муниципальной службы, в том числе с особенностями порядка предоставления денежного содержания муниципальным служащим, установленным бюджетным законодательством.

Частью 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда, в том числе, муницпальных служащих, при соблюдении требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Представление прокурора Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№> «Об устранении нарушений трудового законодательства» Главой Ковдорского муниципального образования удовлетворено не было.

Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения требований истца об обязании муниципального образования Ковдорский муниципальный округ в лице Главы Ковдорского муниципального округа ФИО4 произвести индексацию заработной платы на уровень инфляции с <дд.мм.гг>, суд приходит к выводу, что не подлежит удовлетворению и производные от основного требования истца о перерасчете заработной платы, в том числе отпускных сумм и иных выплаченных сумм, с учетом индексации с <дд.мм.гг> за счет средств местного бюджета 2022 года, о производстве расчета денежной компенсации задолженности по зарплате не ниже 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 Трудового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Главе Ковдорского муниципального округа Мурманской области об обязании произвести индексацию заработной платы, произвести перерасчет заработной платы, произвести расчет денежной компенсации задолженности по заработной плате – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Г.Г. Фадеева