Решение по делу № 2А-523/2023 от 10.01.2023 | Центральный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 января 2023 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ГУ - ОПФР по <адрес> <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО5, государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что она является матерью несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцом подано заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 7 до 17 лет. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю отказано, поскольку истец является собственником 2-х объектов не жилого назначения, расположенным по адресу: <адрес> (1-40), в том числе 1(23) с кадастровым номером № общей площадью 49.5 кв.м., и объектом, расположенным по адресу <адрес> <адрес> 1 <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 30,9 кв.м. С данным отказом не согласна, поскольку из выписок из органа госреестра следует, за ней признано право долевой собственности на указанные объекты в размере ? доли. Она не является собственником двух нежилых объектов, а является собственником долей в объектах, в связи с чем, полагает отказ ответчика незаконным. Дополнительноею предоставлялось ответчику решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу выделено право долевой собственности в натуре, общей площадью 40,2 кв.м. Просит признать отказ ответчика № № незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о переходе рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержала заявленные ею требования в полном объеме, просит удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании не согласилась с требованиями требования административного истца, поддержала возражения, из которого следует, что по заявлениям ФИО3 о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в связи с наличием в собственности у заявителя и членов его семьи двух помещений с назначением «нежилое». По информации, полученной в порядке межведомственного электронного взаимодействия, в собственности заявителя находятся два помещения с назначением «нежилое», расположенные по адресам: <адрес> - общая площадь - 30,9 кв.м., общая долевая собственность, Уг доли) с кадастровым номером №, <адрес>), в том числе I (23) - общая площадь - 49,5 кв.м., общая долевая собственность, ? доли) с кадастровым номером №. Таким образом, у заявителя в собственности находятся два разных объекта, которые имеют разные кадастровые номера. Считает, что довод заявителя о том что, являясь собственником долей в объектах недвижимости, а не двух целых помещений она имеет право на получение ежемесячной выплаты, основан на неверном толковании норм права. Полагает, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет принято органом ПФР обоснованно и в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении заявленного ФИО3 требования отказать.

Ответчик начальник управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в связи с чем, в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», с 01.04.2022 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Назначение указанного вида пособия осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Согласно п.2 указанного Постановления право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель) (п.3 Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 №630).

В силу п.33 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №630 среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п.5 указанного постановления ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума на душу населения); 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Основания для отказа в назначении пособий установлены в п. 23 Требований.

Пунктом «з» п. 23 Требований предусмотрено основание для отказа наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества).

Из материалов дела установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается истцом в исковом заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более зданий с назначением «нежилое».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что в собственности ФИО3 находятся два помещения с назначением «нежилое», расположенные по адресу: <адрес> - общей площадью 30,9 кв.м., общей долевой собственностью ? доли с кадастровым номером №, а также по адресу: <адрес> в том числе I (23) общей площадью 49,5 кв.м., общей долевой собственностью ? доли, с кадастровым номером №

При рассмотрении заявления ФИО3, пенсионным органом в соответствии с п.30 Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №630 правомерно учтены состав ее семьи и наличие в собственности заявителя и ее семьи здания с назначением «нежилое», ответчиком правомерно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Доводы истца о незаконности оспариваемого отказа со ссылкой на решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством напрямую предусмотрена возможность отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет при наличии в собственности заявителя и членов ее семьи 2-х и более зданий, помещений с назначением «нежилое». В силу пп. «з» п.23 Требований не учитываются объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что имеющееся в собственности заявителя нежилое помещение относится к общему имуществу в многоквартирном доме, ни в пенсионный фонд ни суду не представлены.

Таким образом, решение ОПФР по <адрес> об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет вынесено законно и обоснованно в соответствии с пп. «з» п. 23 Постановления Правительства РФ № 630, оснований для его отмены не имеется.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 20 января 2023 года.

Председательствующий

Копия верна: подпись Н.В. Владимирова

<данные изъяты>