№
УИД №RS0№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2022 года
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Копина С.А.,
с участием истца И.
представителя истца –адвоката Мининой А.В., действующей на оснвоании ордера и удостоверения,
при секретаре Игроковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,
установил :
И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, в котором указал, что 07.10.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 19.01.2022 г. ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого календарного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик установил, что по состоянию на 01.09.2021 г. общий страховой стаж истца составил - 30 год 06 мес. 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 10 мес. 23 дня, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении составил 10 лет 04 мес. 03 дня. Решением ответчика ему отказано в назначении льготной пенсии, т.к. у него отсутствует необходимый льготный стаж. Ответчиком не зачтен в льготный стаж период его работы с 08.04.1991 г. по 13.01.1993 г. в качестве тракториста Шокшинского участка малого предприятия «Прионежье», где он выполнял работы по подготовке лесосек, осуществлял вывозку леса в условиях единого технологического процесса лесозаготовки. Не зачтен период работы с 31.03.1993 г. по 25.08.1999 г. в качестве чокеровщика, тракториста на трелевке и вывозке леса, в Тамбицком лесопункте Пяльмского КЛПХ, преобразованном в АООТ «Пяльмалес». Не зачтен период учебы с 01.09.1985 г. по 20.07.1988 г. в СПТУ-3 п.Ладва Карельской АССР на дневном отделении по специальности «тракторист-машинист широкого профиля слесарь-ремонтник 2 разряда» и период прохождения производственной практики с 03.05.1988 г. по 18.07.1988 г. в ОАО «Эссойльская ПМК-10» КАССР, где он фактически работал трактористом, на условиях полного рабочего дня, получал заработную плату, указанный период подлежит включению не только в общий стаж, но также в стаж работы в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера, поскольку Пряжинский район отнесен к таким местностям. Периоды работы с 03.04.1998 г. по 24.06.1998 г. и с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. не включены ответчиком как работа в условиях МКС, однако в трудовой книжке и сведениях о начисления заработной платы подтверждается право на включение периодов в стаж МКС. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: с 08.04.1991 г. по 13.01.1993 г., 31.03.1993 г. по 12.04.1993 г., 01.01.1994 г. по 09.06.1994 г., 06.11.1994 г. по 31.12.1995 г., 05.01.1996 г. по 31.01.1996 г., 15.04.1996 г. по 29.06.1996 г., 04.07.1996 г. по 31.07.1996 г., 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., 17.10.1996 г. по 31.10.1996 г., 19.11.1996 г. по 30.11.1996 г., 19.12.1996 г. по 31.03.1997 г., 02.04.1997 г. по 02.04.1998 г., 25.06.1998 г. по 27.09.1998 г., 01.10.1998 г. по 25.08.1999 г. Обязать ответчика исчислять указанные периоды в общий срок с 08.04.1991 г. по 25.08.1999 г. с применением положений Закона №340-1 от 20.11.1990 г. и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий парво на назначение страховой пенсии по старости периоды обучения и производственной практики с 01.09.1985 г. по 20.07.1988 г., работы с 03.04.1998 г. по 24.06.1998 г., с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права с 07.10.2021 г. Просит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Истец И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды времени осуществлял трудовую деятельность по профессиям, которые дают право на назначение досрочной пенсии. В период обучения и последующей трудовой деятельности выполнял работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель истца – адвокат Минина А.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В письменном отзыве, направленном в суд, указал о несогласии с исковыми требованиями. 07.10.2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, 19.01.2022 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в качестве рабочих, мастеров, непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве. В силу положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо подтвердить: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) не менее 12 лет 6 месяцев. Спорные периоды не включены в стаж работы истца на лесозаготовках, поскольку сведения о периодах трудовой деятельности за указанные периоды работы отражены на его индивидуальном лицевом счете без факта работы на лесозаготовках. Период работы в МП Прионежье в качестве тракториста с 08.04.1991 по 13.01.1993 не включен, поскольку справка, уточняющая характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлена. Периоды работы в АО «Пяльмалес» с 31.03.1993 г. по 25.08.1999 г. не учтены в стаж работы на лесозаготовках, т.к. в указанные периоды истец работал в качестве монтера, монтера пути, слесаря, что не предусмотрено Списком № 273. За 1999 г. в списках сотрудников, которые находятся в льготной профессии, истец не числился. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии архивная справка Пряжинского района от 03.03.2022 г. о прохождении истцом производственной практики не оценивалась, т.к. выдана после принятия ответчиком решения. Период с 03.04.1998 г. по 24.06.1998 г. в АО «Пяльмалес» не учтен, поскольку сведения индивидуального учета отражены без подтверждения факта работы в особых территориальных условиях труда. Период с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. не включен истцу ни в страховой стаж, ни в стаж работы в МКС, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о данном периоде отсутствует. С учетом решения ответчика стаж ситца составляет: страховой стаж 30 лет 06 месяцев 13 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 10 месяцев 23 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы на лесозаготовках составляет 10 лет 04 месяца 03 дня (при требуемом 12 лет 06 месяцев), индивидуальный пенсионный коэффициент установлен.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).
Согласно ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3ч.ч.3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Частью 2 ст.30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в т.ч.:
Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 в «Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (действовавшем в спорный период) включены специальности в т.ч.: лесоруба; машиниста - крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщика сучьев; слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; чокеровщика.
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5). При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п.9).
Как указано в п.5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время также включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Там же обращено внимание судов, что особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 07.10.2021 г.
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 10.08.1998 г.
Решением ответчика от 19.01.2022 г. было установлено отсутствие у истца необходимого льготного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона, в связи с чем, тогда же ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на лесозаготовках, не были включены периоды работы истца, в том числе указанные в иске:
- в МП «Прионежье» с 08.04.1991 г. по 13.01.1993 г. в качестве тракториста Шокшинского участка по тем основаниям, что предприятием не представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- в АО «Пяльмалес» (АООТ «Пяльмалес») с 31.03.1993 г. по 12.04.1993 г., 01.01.1994 г. по 09.06.1994 г., 06.11.1994 г. по 31.12.1995 г., 05.01.1996 г. по 31.01.1996 г., 15.04.1996 г. по 29.06.1996 г., 04.07.1996 г. по 31.07.1996 г., 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., 17.10.1996 г. по 31.10.1996 г., 19.11.1996 г. по 30.11.1996 г., 19.12.1996 г. по 31.03.1997 г., 02.04.1997 г. по 02.04.1998 г., 25.06.1998 г. по 27.09.1998 г., 01.10.1998 г. по 25.08.1999 г. в качестве чокеровщика, тракториста на трелевке и вывозке леса, поскольку в данные периоды согласно архивным справка истец работал в качестве «монтера, монтера пути, слесаря», что не предусмотрено Списком № 273. В списках работников льготных профессий за 1999 г. истец отсутствует;
- период обучения с 01.09.1985 г. по 20.07.1988 г. в СПТУ-3 п.Ладва по тем основаниям, что архивная справка о прохождении производственной практики не оценивалась ответчиком из-за выдачи после принятия решения об отказе;
- в АО «Пяльмалес» с 03.04.1998 г. по 24.06.1998 г. не включен в стаж работы в МКС, поскольку сведения индивидуального учета были отражены без факта работы в особых территориальных условиях труда;
- период с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. не включен в стаж в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о данном периоде.
При этом ответчик пришел к выводу, что: страховой стаж истца составил 30 год 06 месяцев 13 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 год 10 мес. 23 дня; стаж работы на лесозаготовках – 10 лет 04 мес. 03 дня.
В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ (аналогичных положений ранее содержавшихся в КЗОТ РСФСР) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Как установлено «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).
Пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд исходит из следующего.
Согласно записей в трудовой книжке истца в спорный период:
ДД.ММ.ГГГГ И. был принят на работу в МП «Прионежье» трактористом Шокшинского участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят в Пяльмский комплексный леспромхоз в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса в Тамбицкий лесопункт.
ДД.ММ.ГГГГ Пяльмский КЛПХ преобразован в АООТ «Пяльмалес».
ДД.ММ.ГГГГ И. переведен трактористом на трелевку и вывозку леса 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ОАО «Пяльмский леспромхоз».
ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу трактористом на трелевке и вывозке леса 6 разряда в Тамбицкий лесопункт, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в филиал Пяльмский леспромхоз ОАО «Пудожпромлес»
ДД.ММ.ГГГГ принят в Пяльмский леспромхоз ОАО «Пудожпромлес» в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ОАО «Пяльмский ЛПХ».
ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом на трелевке и вывозке леса 6 разряда в лесозаготовительный цех на Тамбицкий участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Лес»
ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом на трелевке и вывозке леса 6 разряда в ООО «Лес» и т.д.
Согласно имеющихся в деле документов, в частности, диплома о получении среднего профессионально-технического образования, И. в период с 01.09.1985 г. по 20.07.1988 г. проходил обучение в СПТУ-3 п.Ладва Карельской АССР на дневном отделении по специальности «тракторист-машинист широкого профиля слесарь-ремонтник 2 разряда» с присвоением указанной квалификации.
Приказом № 34-п от 03.05.1988 г. ОАО «Эссойльская ПМК-10» принят на работу для прохождения производственной практики по должности тракторист сроком с 03.05.1988 г. по 18.07.1988 г. Указанные сведения содержатся в архивной справке, выданной МКУ «Центр информационного и хозяйственного обеспечения деятельности учреждений Пряжинского национального муниципального района».
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров ССССР от 10.11.1967 г. № 1029 Пряжинский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Суд отмечает, что пунктом 109 Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з"). Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку судом установлено, что период работы после окончания обучения осуществлялся истцом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в Пряжинском районе Республики Карелия, то спорные периоды трудовой деятельности истца с 01.09.1985 года по 20.07.1988 года, с 03.05.1988 года по 18.07.1988 года ( период производственной практики ) подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», как периоды осуществления трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Периоды работы с 02.04.1998 года по 24.06.1998 года и с 01 по 31 декабря 2005 года также подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», поскольку в указанные периоды истец был официально трудоустроен, получал заработную плату, трудовую деятельность осуществлял в предприятиях на территории района, являющегося местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
Рассматривая требования истца о включении периодов работы в льготный трудовой стаж на работах, связанных с лесозаготовкой и лесосплавом суд исходит из следующего.
Помимо записей в трудовой книжке, в материалах дела представлены лицевые счета и архивные справки, подготовленные ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелии», содержащие сведения о занятости истца в спорный период.
Необходимо отметить, что технологический процесс лесозаготвок включает следующие операции : подготовку лесосек к валке леса, валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты.
Действовавшими в лесной отрасли нормативными актами, регулирующими особый режим работы работников лесозаготовительных предприятий, предусматривалась возможность привлечения рабочих на лесозаготовках и лесосплаве к работе в разных профессиях без оформления переводов с одной работы на другую. В случае согласия работника в приказе о приеме на работу ( переводе ) перечислялись все профессии, в которых он мог быть использован на лесозаготовительных участках. Соответствующие записи о приме на работу по нескольким профессиям вносились и в трудовую книжку работника. В связи с этим в лицевых счетах работника отражались сведения о том, какие виды работ и в течение какого времени выполнялось работником в течение месяца.
Учитывая изложенное, в качестве основных первичных документов для подтверждения занятости любого работника на лесозаготовках и лесосплаве в профессиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, помимо трудовой книжки и приказов по личному составу должны приниматься лицевые счета.
Из архивных справок о занятости истца, лицевых счетов, следует, что периоды с 01.01.1997 года Пяльмского КЛПХ, АООТ «Пяльмалес». АО «Пяльмалес» наименования видов работ представлены в виде шифров. Так, шифр 19207 – соответствует трактористу на вывозке и трелевке леса,, 18258- слесарь лесозаготовительного оборудования.
При этом, суд отмечает, что согласно пояснениям истца ремонт трактора, на котором он осуществлял трудовую деятельность осуществлялся им на лесозаготовительной делянке.
Суд учитывает то обстоятельство, что в обязанности тракториста на трелевке леса входит не только управление самоходной машиной, но и ее техническое обслуживание, в связи с этим периоды осуществления ремонтных работ, проводимых истцом, также подлежат включению в льготный трудовой стаж.
Суд не соглашается с доводами ответчика, возражавшего против иска по тем основаниям, что сведения о периодах работы И. в спорные периоды отражены на его индивидуальном лицевом счету без факта работы на лесозаготовках, а также с доводами о том, что по имеющимся документам (трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета, архивной справке) отсутствует возможность сделать вывод о занятости истца в течении полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком №237, в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно п.п. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.
Как следует из положений ст.ст.5, 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, органом, осуществляющим данный учет, является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. При этом споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом (ст.18).
Истец же, не являвшийся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление необходимых и полных сведений работодателем.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя, а неисполнение работодателем этой обязанности не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке.
Исходя из вышеизложенного, суд находит, что сведения индивидуального лицевого счета, с учетом возможности их корректировки органами Пенсионного Фонда, не являются единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона. Сам по себе факт отсутствия полных данных о льготе в персонифицированном учете не может служить основанием к отказу в признании за истцом права на назначение пенсии на льготном основании.
С учетом совокупности исследованных доказательств суд находит, что исследованными материалами дела нашла свое подтверждение занятость истца в спорные периоды по специальностям: тракториста, чокеровщика на трелевке и вывозке леса.
Сведений, позволяющих суду сделать вывод об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости в течение полного рабочего дня, материалы дела не содержат.
Стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих подлинность и достоверность представленных в материалах дела сведений о занятости истца в указанный период в иной должности, а также иных доказательств, подтверждающих отсутствие у него права на назначение досрочной трудовой пенсии.
Вместе с тем, суд полагает, что не могут быть включены в льготный стаж работы на лесозаготовках отдельные периоды трудовой деятельности, заявленные истцом, а именно периоды осуществления им трудовой деятельности с 08.04.1991 года по 13.01.1993 года в малом предприятии «Приоенжье» в качестьве тракториста Шокшинского участка, поскольку каких – либо доказательств осуществления им трудовой деятельности по льготной специальности, суду не представлено. Так, согласно поступившим ответам на запросы суда, архивные документы, включая лицевые счета в отношении указанного работника, отсутствуют.
Принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, суд находит, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежат включению периоды работы истца: с 31.03.1993 г. по 12.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 09.06.1994 г., с 06.11.1994 г. по 31.12.1995 г., с 05.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 15.04.1996 г. по 29.06.1996 г., с 04.07.1996 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 17.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 19.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 19.12.1996 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 02.04.1998 г., с 25.06.1998 г. по 27.09.1998 г., с 01.10.1998 г. по 25.08.1999 г.
С учетом применения положений Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П указанные периоды работы истца подлежат определению в льготном (х1,5) исчислении, а при его сложении с уже учтенным ответчиком превышает требуемый (12 лет 06 мес.), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.
С учетом ранее учтенных ответчиком периодов работы истца, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также подлежащих включению на основании решения суда, стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве превышает требуемый стаж в размере 12 лет 6 месяцев.
Также, с учетом включенных судом периодов работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы И. в указанных местностях превышает требуемый стаж в размере 20 лет.
В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 07.10.2021 года, достиг к этому времени возраста 50 лет, и на данную дату с учетом установленных выше обстоятельств, выработал льготный стаж более 12 лет 6 месяцев, суд находит, что пенсия ему должна быть назначена с 07.10.2021 г.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Иск И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия:
- включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периоды работы И.: с 31.03.1993 г. по 12.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 09.06.1994 г., с 06.11.1994 г. по 31.12.1995 г., с 05.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 15.04.1996 г. по 29.06.1996 г., с 04.07.1996 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 17.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 19.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 19.12.1996 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 02.04.1998 г., с 25.06.1998 г. по 27.09.1998 г., с 01.10.1998 г. по 25.08.1999 г.
- исчислить вышеуказанные периоды работы с применением положений Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
- включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периоды работы И. с 01.09.1985 г. по 20.07.1988 г., с 03.04.1998 г. по 24.06.1998 г., с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г.
- назначить И. досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2021 года.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по в пользу И. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 15.06.2022.
Судья Копин С.А.