к делу <..>

УИД: 23RS0<..>-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» сентября 2022г. <..>

Армавирский городской суд <..> в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <..> об обязании предоставить в аренду земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Армавирский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <..>, в котором просит суд обязать ответчика предоставить ей аренду земельный участок с кадастровым номером: 23:38:0128001:504, расположенный по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч.287. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 23:38:0128001:504 степенью готовности 59%, который расположен на земельном участке с кадастровым номером: 23:38:0128001:504, по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч.287, обратилась в администрации муниципального образования <..> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка кадастровым номером: 23:38:0128001:374. Письмом <..> от 27.07.2022 управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <..>, было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Тем самым ФИО1 была лишена права в общем порядке оформить земельный участок. В настоящее время земельный участок постоянно используется и обрабатывается. На заседании Правления ДНТ «Мечта», протоколом <..> от <...> истец была принята в члены ДНТ «Мечта». В связи с чем, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в просительной части искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд отзыв, в котором указала, что в отношении объекта незавершенного строительство с кадастровым номером: 23:38:0128001:504, расположенного по адресу: <..>, с/т Мечта, участок 287, зарегистрировано право собственности ФИО1 от <...> <..> на основании договора дарения от <...>, в связи с чем принять решение о предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду в административном порядке невозможно.

Представитель третьего лица ДНТ «Мечта» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

С учетом указанных выше обстоятельств суд, руководствуясь требованиями ч.4 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании решением Армавирского городского совета народных депутатов <..> года <..> от <...> «Об организации садоводческих товариществ» из земель учхоза Армавирского зоотехникума были изъяты 17 гектаров и отведены Армавирскому объединению бытового обслуживания населения для создания садоводческого товарищества «Мечта» и выдан государственный акт на право пользования землей А-I <..> для коллективного садоводства.

Решением Армавирского городского суда от <...> по гражданскому делу <..> за ФИО2 в порядке наследования по закону было признано право на незавершенное строительство жилого строения, расположенного по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч.287. Право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано <...> <..>.

Согласно сведений из ЕГРН ФИО2 по договору купли-продажи продала объект незавершенного строительству с кадастровым номером 23:38:<..> степенью готовности 59% ФИО3 право собственности было зарегистрировано <...> <..>.

В последующем, ФИО3 передала ФИО1 по договору дарения от <...> объект незавершенного строительства с кадастровым номером: 23:38:<..>504 степенью готовностью 59%, расположенный на земельный участок с кадастровым номером 23:38:<..> по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч.287. Право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано <...> <..>.

Согласно ст.11 ЗК РФ, п.2 ст. 3.3 ФЗ от <...> №137-ФЗ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 23:38:0128001:504 степенью готовности 59%, который расположен на земельном участке с кадастровым номером: 23:38:0128001:504, по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч. 287, обратилась в администрации муниципального образования <..> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка кадастровым номером: 23<..>:374.

Письмом <..> от <...> управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <..>, было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Кроме того, ранее ФИО2 не воспользовалась правом на оформление в аренду земельного участка с кадастровым номером: 23:<..>:374 для завершения строительства объекта с кадастровым номером: 23:38:0128001:374 для завершения строительства объекта с кадастровым номером: <..>:504, а также учитывая заключённые сделки в 2022 году по передачи указанного объекта незавершенного строительства, ФИО1 была лишена права в общем порядке оформить земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Приведенная правовая позиция направлена на защиту добросовестных застройщиков, лишенных возможности завершить строительство объекта в пределах первоначального срока действия договора аренды земельного участка по объективным, не зависящим от арендатора обстоятельствам. Соответствующий правовой механизм подлежит применению судом вне зависимости от специальных правил прекращения арендных правоотношений, регламентированных статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданским кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.

Исключение из этого общего правила составляют нормы пункта 21 статьи 3 Федерального закона от <...> N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункта 10 пункта 2, пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <...> N171-ФЗ, вступившей в силу с <...>).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от <...> N137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <...> или такой земельный участок предоставлен до <...> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорный земельный участок постоянно используется и обрабатывается истцом, а так же то, что на заседании Правления ДНТ «Мечта», протоколом <..> от <...> истец была принята в члены ДНТ «Мечта» в члены ДНТ «Мечта», суд приходит к выводу о наличии у истца права на реализацию, предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства, возможности предоставления в аренду земельного участок с кадастровым номером: 23:38:0128001:504, по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч.287

При таких обстоятельствах дела у суда имеются все основания для удовлетворения поданного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <..> об обязании предоставить в аренду земельный участок – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <..> предоставить ФИО1 аренду земельный участок с кадастровым номером: 23:38:0128001:504, расположенный по адресу: <..>, с/т «Мечта», уч. 287.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию <..>вого суда через Армавирский городской суд.

Мотивированная часть решения суда изготовлена – <...>.

Решение вступило в законную силу 01.11.2022 судья подпись Черминский Д.И.