Решение по делу № 12-83/2023 от 19.07.2023.

Судья: Исмагилов А.Т.

УИД 16RS0036-01-2023-000936-42

Дело № 77-750/2023

Дело № 12-83/2023 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

19 июля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Погудиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2023 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району от 03 февраля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

ФИО1, не согласившись с таким решением, обратилась с жалобой на него в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи городского суда от 30 марта 2023 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1, продолжая настаивать на своей невиновности, просит состоявшийся судебный акт отменить и производство по делу прекратить, признав виновным в нарушении Правил дорожного движения водителя ФИО2

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО2, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения жалоб, протестов на не вступившие в законную силу правоприменительные акты, вынесенные в ходе производства по делу об административном правонарушении, определен статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу части 2 той же статьи при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Приведенный порядок разбирательства не требует ведения протокола заседания, в том числе и при рассмотрении жалобы в судебной инстанции.

В то же время в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что в необходимых случаях судья при рассмотрении дела вправе принять решение о ведение такого протокола.

В этом случае участники производства по делу об административном правонарушении вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. При несогласии с содержанием протокола указанные лица вправе изложить свои замечания в жалобе на принятое по делу постановление.Материалы дела свидетельствуют о том, что судья первой инстанции воспользовался таким правом и в целях фиксации хода, содержания и результатов совершаемых процессуальный действий принял меры к ведению протокола судебного слушания.

Согласно определению от 28 февраля 2023 года поступившая в Альметьевский городской суд Республики Татарстан жалоба ФИО1 была принята к производству и назначена к рассмотрению на 09 часов 00 минут 21 марта 2023 года (л.д. 20).

Из протокола судебного заседания, состоявшегося 21 марта 2023 года, следует, что ввиду необходимости истребования видеозаписи с запечатленным на ней дорожно-транспортным происшествием суд в этот день не смог принять итоговое решение по делу. Однако данных об отложении судебного разбирательства в нем не отразил (л.д. 26).

При этом, судя по имеющимся в материалах дела распискам, оно фактически было перенесено на 13 часов 15 минут 30 марта 2023 года (л.д. 29-31).

Вместе с тем после указанных документов и представленной по запросу суда видеозаписи в материалах дела оказался протокол судебного заседания, аналогичный по содержанию предыдущему, в том числе и в части времени начала судебного слушания, но содержащий указание на его отложение на 30 марта 2023 года (л.д. 34-35).

Непосредственно за данным протоколом в материалы дела подшито решение судьи, постановленное по результатам рассмотрения жалобы.

Отмеченная конкуренция протоколов не позволяет убедиться в аутентичности каждого из них, определить, относится ли последний из них к судебному заседанию, по результатам которого был вынесен спорный судебный акт, и в этой связи проверить достоверность предпринятых судом процессуальных решений и оценить их с точки зрения соблюдения административно-деликтного закона.

Кроме того, следует иметь в виду, что исходя из части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу части 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В развитие приведенных положений в целях создания потерпевшему условий для полноценной и квалифицированной защиты своих интересов закон связал субъектов административной юрисдикции обязанностью в подготовительной части разбирательства по делу разъяснить ему вышеприведенные процессуальные права (пункт 5 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как отражено в протоколах судебного заседания, в производстве по делу в качестве потерпевшего принимал участие ФИО2

Несмотря на это, ему не были разъяснены процессуальные права, которые гарантированы частью 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные процессуальные недостатки носят фундаментальный характер и подрывают основы справедливого судебного разбирательства.

В связи с этим решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2023 года нельзя признать законным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин