Дело № 33-6935/2023 (2-374/2023 (2-4681/2022))

59RS0004-01-2022-006198-90

Судья – Шпигарь Ю.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 9 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя истца прокуратуры Свердловского района г. Перми ФИО1, истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Свердловского района г. Перми, действуя в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратился с иском к администрации г. Перми с требованиями о возложении обязанности в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в порядке, установленном п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением по принятию на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: дома, расположенного по адресу: ****, включая квартиру №2 в указанном доме.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Свердловского района г. Перми рассмотрено обращение ФИО3 о бездействии органов местного самоуправления в связи с отказом в принятии в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: ****. По результатам проверки установлено, что недвижимое имущество по адресу: ****, является 1-этажным жилым домом, обладающим признаками бесхозяйной недвижимой вещи, принятие на учет которой производится органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество на основании заявления органа местного самоуправления. 21.07.2022 администрацией поселка Новые Ляды администрации города Перми совместно с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» проведено обследование вышеназванного объекта, в ходе которого установлено, что данное строение состояло из трех квартир. 29.03.1993 на основании Ордера на жилое помещение № 288, выданного исполнительным комитетом администрации Свердловского района г. Перми, квартира № ** предоставлена семье из трех человек. В настоящий момент квартира № ** сгорела, в квартирах № ** проживает семья ФИО3 в составе 6-ти человек, трое из которых несовершеннолетние дети. 26.07.2022 по результатам изучения полученных сведений начальником Управления жилищных отношений администрации города Перми за № 059-11-01-18/3-3854 подготовлено и направлено заключение главе администрации поселка Новые Ляды администрации города Перми, согласно которому строение, расположенное по адресу: ****, не может быть признано бесхозяйным, поскольку находится в фактическом владении лиц, осуществляющих правомочия собственников. Однако, ФИО3 и члены ее семьи не обладают правомочиями собственников строения, расположенного по адресу: ****, а лишь реализуют право пользования жилым помещением на основании ордера. Таким образом, указанное строение является бесхозяйным имуществом, его собственник не установлен, на балансе объект не состоит, сведения о правообладателе отсутствуют, в связи с чем объект подлежит принятию на учет в качестве бесхозяйного объекта.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО8, Управление Росреестра по Пермскому краю, ОАО «РЖД» (т.1, л.д.17, 108), Департамент имущественных отношений администрации города Перми, администрация Свердловского района г.Перми (т.1, л.д.182, 183), ФИО9 (т.1, л.д.8).

Представитель истца в судебном заседании на требованиях искового заявления настаивал. Истцы ФИО3, ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали. Также истец ФИО3 пояснила, что ее супруг работал на железной дороге, ему предоставили квартиру №** в указанном доме, администрацией выдан ордер, на основании которого до настоящего времени занимают жилое помещение. Представитель ответчика администрации г. Перми в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, с указанием на то, что на земельном участке по адресу: ****, находится одноэтажное здание, назначение – жилой дом, состоящий из квартир №**, площадью 48,7 кв.м., квартира №** отсутствует, в связи с наличием фактических владельцев, имущество не может быть признано бесхозяйным. Представитель третьего лица – Департамента имущественных отношений администрации г. Перми в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, указав, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что объект не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта. Представитель третьего лица - администрации поселка Новые Ляды администрации города Перми возражала против удовлетворения заявленных требований на основании письменных возражений. Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений. В предыдущем судебном заседании третье лицо ФИО8 пояснила, что жилых помещений в собственности не имеет, заинтересована в оформлении договора социального найма спорного жилого помещения. Управлением Росреестра по Пермскому краю представлены отзыв о том, что в настоящее время в Едином государственной реестре недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества: здание, назначение: нежилое, наименование: баня, кадастровый номер: **:, адрес: **** - отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Иные участвующие в деле лица в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, в связи с чем, ответчик администрация г. Перми в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что отсутствие права собственности не указывает на бесхозяйность вещи. Признание права собственности на бесхозяйную вещь невозможно, если вещь находится в фактическом владении других лиц, осуществляющих правомочия собственника, поскольку в таком случае возникает спор о праве данных лиц на эту вещь. Обращает внимание, что, несмотря на тот факт, что жилые помещения предоставлялись истцам на основании ордеров, своими действиями они фактически осуществляют права собственников жилого помещения.

Третьим лицом администрацией поселка Новые Ляды представлен отзыв, в котором содержится просьба об удовлетворении апелляционной жалобы администрации г. Перми.

В судебном заседании со стороны истца выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы. Истец ФИО3 также пояснила, что квартира предоставлялась на основании ордера, однако при расселении аварийных домов стало известно, что их жилой дом нигде не числится, в связи с чем до настоящего времени проживают в данном жилом доме. Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в прокуратуру Свердловского района г.Перми обратилась ФИО3 с просьбой оказать содействие в решении вопроса о принятии администрацией города Перми на учет как бесхозяйного жилого помещения, в котором проживает ее семья, в том числе несовершеннолетние внуки (т.1, л.д.8, 9). Со слов истцов, жилое помещение в виде однокомнатной квартиры №** в многоквартирном доме, который имел адрес: ****, в настоящее время - ****, был предоставлен главе семьи ФИО10 как сотруднику РЖД. 30.03.1983 ФИО10 в составе семьи из 2 человек на основании решения Чусовского исполкома от 25.11.1981 №252-б выдан ордер №802 на право занятия 1 комнаты площадью 18 кв.м. в квартире №** жилого дома №** в п.**** (т.1, л.д.92). Постановлением администрации поселка Новые Ляды от 24.03.1993 № 28 утвержден список работников Калинской дистанции пути на предоставление жилой площади (т.1, л.д.18). Администрацией Свердловского района г.Перми 29.03.1993 ФИО10 на основании постановления администрации ФИО11 п/с от 24.03.1993 №28 выдан ордер №288 на семью из 4 человек на право занятия жилого помещения размером 18 кв.м., состоящего из одной комнаты, в квартире по адресу: **** (т.1, л.д.17).

Пермским отделением Свердловской железной дороги 15.01.2001 на запрос депутата Государственной Думы ФИО12 по вопросу улучшения жилищных условий работницы Пермского отделения ФИО3 сообщено, что владельцу жилого дома, в котором она проживает, Калинской дистанции пути дано указание о проведении ремонта в кратчайшие сроки (т.1, л.д.239).

Согласно постановлению администрации города Перми от 01.07.2005 в муниципальную собственность города Перми принят жилищный фонд и инженерные сети из федеральной собственности с баланса ОАО «РЖД» (Чусовская дистанция гражданских сооружений). На баланс Жилищной службы «Новые Ляды» Свердловского района приняты неприватизированные квартиры согласно Приложению №1. Жилой дом по адресу: ****, в указанном перечне переданных жилых помещений не значится (т.1, л.д.11-15).

В жилом помещении по адресу ****, зарегистрированы: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (т.1, л.д.27-35).

Согласно представленной департаментом имущественных отношений администрации города Перми информации на обращение ФИО3 в связи с тем, что документы, подтверждающие возникновение права собственности муниципального образования город Пермь на жилой дом по адресу: ****, отсутствуют, у департамента нет оснований для учета жилого дома в реестре муниципального имущества города Перми (т.1, л.д.36, 37).

Согласно информации департамента имущественных отношений администрации города Перми, представленной главе администрации поселка Новые Ляды, рассмотрено обращение о направлении пакета документов с целью получения заключения об обоснованности и целесообразности приобретения объекта бесхозяйного недвижимого имущества (жилой дом), расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность. Согласно выписке из ЕГРН по данному адресу расположено здание бани с кадастровым номером **, сведения о зарегистрированных правах в отношении которой отсутствуют. Комиссией департамента 02.06.2022 проведен осмотр, в ходе которого установлено, что объект расположен на прилегающей территории к жилому дому и находится в разрушенном состоянии. В Управление Росреестра по Пермскому краю направлено заявление о снятии объекта с государственного кадастрового учета. Согласно выписке из ЕГРН от 06.06.2022 объект снят с ГКУ (т.1, л.д.39, 40, 55, 56, 160).

Согласно информации МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» проведенной проверкой в целях рассмотрения вопроса о возможности восстановления объекта в реестре муниципального имущества города Перми выявлено, что жилой дом по адресу: ****, в реестре муниципального имущества города Перми, составе имущества муниципальной собственности не числится, регистрация права на жилой дом отсутствует (т.1, л.д.41, 42).

Согласно справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» здания, строения, сооружения по адресу: ****, не поставлены на технический учет. Сведениями о зарегистрированных правах архив не располагает (т.1, л.д.43, 57).

Согласно информации Управления жилищных отношений администрации города Перми управлением рассмотрен пакет документов, предоставленный администрацией поселка Новый Ляды администрации города Перми для направления заключения о наличии (отсутствии) оснований приобретения бесхозяйного объекта, находящегося по адресу: ****, в муниципальную собственность города Перми. При проведении 21.07.2022 выездной проверки установлено, что в данном строении квартира №1 была предоставлена Я1., квартира №** – ФИО10 с семьей из 4 человек, квартира №** – ФИО8 с семьей из 3 человек на основании постановления ФИО11 сельского поселения. На сегодняшний день квартира №** сгорела и демонтирована. В квартирах №2 и №3 проведена перепланировка, проживает ФИО3 с составом семьи из 6 человек. Поскольку имущество находится в фактическом владении лиц, осуществляющих правомочия собственника, жилое помещение не может считаться бесхозяйным (т.1, л.д.38).

Управлением жилищных отношений администрации города Перми на обращение ФИО3 о расселении жилого дома №** по ул.**** был дан ответ о том, что здание по адресу: **** по состоянию на 12.09.2022 в реестре жилых домов, признанных непригодными для проживания, и аварийных многоквартирных домов не состоит, в реестре муниципального имущества не числится (т.1, л.д.175).

18.03.1982 на основании решения исполкома Свердловского совета депутатов от 20.10.1981 №324 ФИО13 18.03.1982 выдан ордер на право занятия 2 комнат площадью 32 кв.м. в квартире №** жилого дома по адресу: **** километра (т.1, л.д.70, 242, 243). Согласно карточке регистрации ФИО8 с 22.05.1993 зарегистрирована по адресу: **** (т.1, л.д.240, 241). 20.07.2009 ФИО8 департаментом имущественных отношений администрации города Перми сообщено, что квартира №3 в доме №** по адресу: **** в реестре муниципальной собственности города Перми не числится (т.1, л.д.244).

Представителем ОАО «РЖД» представлена также домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме №****), в которой содержатся сведения о регистрации граждан в квартире №1 указанного дома с 1967 по 1979 года (т.1, л.д.245-250).

На основании заявки ФИО10 Бюро технической инвентаризации Ординского района Пермского края 23.03.2011 изготавливался технический паспорт здания по адресу: **** (л.д.72-83). По заявке Я1. Бюро технической инвентаризации Ординского района Пермского края 04.05.2011 изготавливался технический паспорт зданий и сооружений (баня, навесы, уборная) по адресу: **** (т.1, л.д.84-91).

Согласно информации ГКБУ «Государственный архив Пермского края» в решениях Пермского горисполкома по жилищным вопросам (о предоставлении жилья, постановке на жилищный учет, о выделении квартир гражданам, предприятиям и организациям, о предоставлении земельных участков под строительство и т.п.) сведений, документов о предоставлении земельного участка по адресам: **** не обнаружено. В документах архивного фонда р-1800 «Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации г.Перми» технические документы домовладений отсутствуют, на хранение в ГКБУ «Государственный архив Пермского края» не поступали (т.1, л.д.118). ГКБУ «Государственный архив Пермского края» сообщено также, что решение Чусовского исполкома №252-Б от 25.11.1981 о выдаче ФИО10 ордера на квартиру по адресу: ****, на хранение в ГКБУ «ГАПК» не поступало (т.1, л.д.194).

МБУ «Архив города Перми» направлены в суд архивные копии Документов: решения Ново-Лядовского поселкового Совета народных депутатов Исполнительного комитета от 09.02.1990 №10 «Утверждение списков очередников по улучшению жилищных условий при исполкоме поселкового Совета на 1990 год» с приложениями №№1-3; постановление администрации поселка Новые Ляды от 16.11.1994 №104 «Об утверждении списка очередников по улучшению жилищных условий при администрации поселка Новые Ляды» с приложениями; постановление администрации поселка Новые Ляды от 18.07.1996 №40 «Об утверждении списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1996 год» с приложениями №№1, 2; постановление администрации Свердловского района г.Перми от 26.09.1996 №351 «О постановке на жилищный учет»; распоряжение главы администрации поселка Новые Ляды г.Перми от 19.05.2011 №СЭД-01-02-13 «О разрешении на вступление в брак несовершеннолетней ФИО10».

Сообщено также, что постановления и распоряжения администрации города Перми, администрации Свердловского района г.Перми за период с 1992 по 2008 годы, органов местного самоуправления поселка Новые Ляды города Перми за период с 1970 по 2008 годы, сведения в отношении домовладения по адресу: ****, технические документы в отношении домовладений по адресам: ****, в МБУ «Архив города Перми» отсутствуют (т.1, л.д.120-135).

Согласно представленным спискам из архивных копий указанных документов на жилищный учет для предоставления жилой площади постановлением администрации Свердловского района г.Перми от 26.09.1996 № 351 поставлена семья Я2. из 3 человек, проживающая по адресу: ****. В списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на 1996 год, утвержденном постановлением администрации поселка Новые Ляды от 18.07.1996 №40, поименована семья Я3. из 4 человек, проживающая по адресу: ****. Семья Я4. (Путейские дома) была включена также в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете при администрации поселка Новые Ляды, утвержденный постановлением администрации поселка Новые Ляды от 16.11.1994 №104.

В архивных сведениях Комитета ЗАГС Пермского края имеются записи о заключении брака между Я4., *** г.р., и Я2., *** г.р. (после заключения брака Я2.); записи о рождении ФИО9, *** г.р., ФИО14, *** г.р., (родители Я4, Я2.); а также записи актов в смерти Я3., умершего 02.07.1997, Я1., умершего 21.08.2014, Я2., умершей 15.01.2007 (т.1, л.д.195-199, т.2, л.д.23, 24, 34). Согласно адресной справке ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по адресу: ****, выписана 14.02.2008 в связи со смертью (т.2, л.д.32).

Администрацией Свердловского района города представлена информация об отсутствии в администрации ордеров, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: ****, а также иных правоустанавливающих документов в отношении указанных объектов (т.1, л.д.205, 231, 232)

Согласно информации Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми в настоящее время согласно адресному реестру города Перми в Свердловском районе зарегистрированы адреса: ****; ****, по которым числятся здания. Адреса существуют согласно сложившейся застройке. Документами о присвоении (изменении) данных адресов департамент не располагает (т.1, л.д.193).

Кроме того, в пояснениях Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми сообщено, что согласно сведениям из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми разрешительная документация в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: ****, департаментом не выдавалась. Заявления о выдаче разрешительной документации в департамент не поступали. Действующим проектом межевания формирование земельного участка под жилой дом либо баню, расположенные по адресу: ****, не предусмотрено (т.1, л.д.208-211).

Согласно выписке из ЕГРН в реестр внесены записи о государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости: здание, кадастровый номер: **, местоположение: ****; правообладатель: ФИО15; вид зарегистрированного права: собственность, дата государственной регистрации: 22.06.2015 (т.2, л.д.21).

Согласно информации Территориального управления Росимущества в Пермском крае сведения об объектах недвижимого имущества по адресам: ****, по состоянию на 23.09.2021 в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно информации Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: **** г.Перми: жилое здание, квартиры №№1, 2, 3; а также по адресу: п.Новые Ляды, Путейский дом 40 километра, д.5, в реестре государственной собственности Пермского края не учитываются.

Согласно картографическим и фотоматериалам жилой дом по адресу: г.Пермь, ****, в котором зарегистрированы и проживают истцы, является одноэтажным деревянным зданием, имеющим на фасаде адресную табличку: ул.Чусовская, д.16а.

При этом здание по адресу: г.Пермь, **** – отдельно стоящее здание, поставленное на государственный кадастровый учет, имеющее правообладателя, отношения к спорному объекту недвижимости не имеет.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что жилой дом по адресу: ****, на государственном кадастровом учете не состоит, правообладатели объекта не установлены, объект в реестрах федеральной собственности, собственности субъекта, а также муниципальной собственности, на балансе предприятий и организаций не состоит и не состоял. Жилые помещения (квартиры №№1, 2 и 3) предоставлены семьям Шкрюба, М-вых и Яшиных на основании ордеров, выданных администрацией муниципального образования, при этом договоры социального найма с гражданами не заключались, в связи с чем объект недвижимости является бесхозяйным имуществом.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

На момент предоставления спорной квартиры жилищные правоотношения регулировались Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г.

В соответствии со статьей 296 данного кодекса предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статье 297 этого же кодекса служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Следовательно, в 1981 году жилые помещения, предоставляемые гражданам, могли относиться как к служебным жилым помещениям, так и помещениям, предоставляемым на основании договора социального найма. При этом данные жилые помещения могли находиться введении местных Советов депутатов трудящихся, либо государственных, кооперативных или общественных организаций.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984 N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

Анализируя указанные правовые нормы жилищного законодательства, а также учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР, можно сделать вывод о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Такое решение в отношении жилого дома № ** по ул. **** не принято. Из совокупности обстоятельств дела следует, что ведомственными жилыми помещениями (квартиры №№1,2 и 3) Чусовского отделения Свердловской железной дороги в пос. Новые Ляды, расположенными в жилом доме по ул. ****, распоряжался исполнительный комитет Чусовского городского Совета народных депутатов и выдавал ордера на право занятия жилого помещения. В ходе приватизации, упразднения Чусовского отделения железной дороги, и образования ОАО «РЖД» жилой дом по ул. ****, в перечень приватизируемого имущества не включен, также не включен в перечень объектов муниципальной собственности.

Между тем, Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 произведено разграничение государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Согласно данному закону, объекты государственной собственности – жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи указанных объектов в муниципальную собственность должно было осуществляться в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, указанные объекты, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, соответственно жилищный фонд, рассматривается как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности (данная правовая позиция подтверждена информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий").

На основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При этом отсутствие зарегистрированного права на недвижимое имущество не является основанием для признания его бесхозяйным, в том случае если оно находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, и существуют правопритязания на это имущество, либо право возникло в силу прямого указания закона.

Поскольку в настоящее время установлены основания для вселения в жилые помещения в жилом доме, а также установлен документ, послуживший основанием для вселения, определен перечень лиц, использующих жилое помещение для проживания, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о бесхозяйности имущества и необходимости его учета с применением требований ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 9 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Свердловского района г. Перми, заявленных в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации г. Перми о возложении обязанности в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в порядке, установленном п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением по принятию на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: дома, расположенного по адресу: ****, включая квартиру №** в указанном доме.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 18.07.2023

Копия верна. Судья М.П. Братчикова