5-239/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 апреля 2023 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ... ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: адрес, осуществляющей деятельность хостела по адресу: адрес,

установил:

ИП .... допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 23 марта 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: адрес, на основании решения от 21 марта 2023 года N02-25-00002, в целях реализации пункта 8 поручения Президента Российской фио ФИО1 от 09 июня 2022 года №Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18 января 2023 года №21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини гостиниц (хостелов) расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов», проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ...., в ходе проведения которой было установлено, что ИП фио осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в нежилых помещениях хостела, расположенных на 1-ом этаже жилого дома по адресу: адрес нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в частности:

- производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, не проводится, протоколы лабораторных исследований отсутствуют;

- в одной комнате для проживания, оборудованной двумя двухъярусными кроватями, отсутствует естественное освещение, что свидетельствует о нарушениях требований по гигиеническим нормативам;

- помещения 3 сан. узлов и 2 душевых находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (имеется плесень на смежной стене душевой и коридора, дыры в дверных проемах, частично отсутствует плиточное покрытие в одной из душевой, имеется расщелина в стыке между душевой и стеной), одна из стен комнаты сан.узла ободрана, имеется отслоение обоев;

- отсутствует маркировка уборочного инвентаря, с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов;

- в хостеле отсутствует выделенное помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, оборудованное полками или стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие;

- не проводится ежедневная уборка заселенных номеров с применением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства отсутствуют;

- ежедневная обработка ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах хостела дезинфицирующими средствами не проводится;

- не проводится дезинфекция постельного белья;

- не выделено помещение для хранения грязного белья;

- совместное хранение комплектов чистого постельного белья с личными вещами;

- отсутствует достаточный запас чистого постельного белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену;

- у сотрудников отсутствуют документы, подтверждающие прохождение периодических медицинских осмотров, личные медицинские книжки не представлены;

- не проводится обеззараживание воздуха, бактерицидный облучатель отсутствует.

Указанные нарушения является нарушением ст.ст.11, 24, 29, 32, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ; п.п. 2.1, 2.5, 7.6, 7.8, 7.9, 7.10, 7.13, 7.14, 7.16, 7.17, 7.20, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; пункт 26 раздела VI Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н, что создает непосредственную угрозу жизни, здоровью населения (посетителей хостела) и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний.

ИП фио в судебном заседании вину в совершении вмененного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте проверки и протоколе осмотра, в полном объеме соответствуют действительности. Представленные ИП .... при составлении акта проверки документы не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, просмотрев представленную в материалы дела видеозапись, приходит к выводу о том, что виновность ИП .... в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП .... указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 07 апреля 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом; актом внеплановой выездной проверки от 05 апреля 2023 года; протоколом осмотра от 23 марта 2023 года; поручением №25-04-00545 на проведении работ в рамках утвержденного государственного задания; экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений от 03 апреля 2023 года; протоколами исследований, испытаний, измерений; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 21 марта 2023 года №02-25-00002;уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 21 марта 2023 года; приказом Роспотребнадзора от 18 января 2023 года №21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини гостиниц (хостелов) расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов»; договором аренды нежилого помещения №5/23 от 01 января 2023 года; актом приема-передачи помещения от 01 января 2023 года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; фото и видео-фиксацией административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.

Оснований полагать, что процедура проведения внеплановой выездной проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ИП .... установленных санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП .... имелась реальная возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) ИП .... при вышеизложенных обстоятельствах, суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ИП .... административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя фио, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности хостела ИП фио, расположенного на 1-ом этаже жилого дома по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 07 апреля 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ИП ....

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова