Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2023 г.

Дело №2/А-444/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-001901-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Алфименковой Н.А., старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца, МО МВД России «Себежский» ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Себежский» Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

МО МВД России «Себежский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 (десять) лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета нахождения вне жилого дома с 22 до 06 часов по выбранному месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на 04 года. В настоящее время судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора, по месту жительства зарекомендовал себя с положительной стороны, однако неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ постановлениями: мирового с судьи судебного участка № города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, и по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Псковской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 46 КАС РФ изменил административные исковые требования, просил установить административный надзор на срок менее 1 года, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. вместо «заперта нахождения вне жилого дома с 22 до 06 часов по выбранному месту жительства».

ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Проверив представленные суду материалы, выслушав мнение участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, установить административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, - суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения): постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Псковской области, и.о. мирового судьи судебного участка № города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МО МВД России «Себежский» на него не поступало; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МО МВД России «Себежский» как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора /л.д. 38/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством в 03 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, будучи лишенным прав управления транспортным средством /л.д.23-24, 38/.

Постановлением дознавателя ОД МО МВД России «Себежский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ является особо тяжким преступлением, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, - суд полагает, что имеется предусмотренное п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора).

Как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на 04 года; фактически освобождён, согласно справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Учитывая, что последний день отбывания наказания ФИО2 приходится на ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с частью 4 статьи 86 УК РФ судимость будет погашена в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Тем самым, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

ФИО2 судим за совершение особо тяжкого умышленного преступления – убийство двух лиц, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Правонарушения совершал в состоянии алкогольного опьянения в позднее вечернее и ночное время. Особо тяжкое умышленное преступление – убийство двух лиц, совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 23.00 до 24:00 часов в состоянии алкогольного опьянения.

Как пояснил административный ответчик в судебном заседании, на протяжении 3-ёх лет он трудоустроен по договору, состоит на учёте у врача-нарколога, проживает один, имеет одного несовершеннолетнего ребёнка.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 противоправных деяний, обстоятельства совершения преступления в ночное время, состояние здоровья, - в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, приведенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3 и 5 части 1 ст. 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации (от 1 до 4 раз в месяц), об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд считает, что установление указанных административных ограничений приведет к достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечает задачам административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна:

Судья А.С. Цапенко