Постановление по делу № 05-0444/2025 от 10.06.2025 | Таганский районный суд (Город Москва)

Дело №5-444/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашено: 10.06.2025

Мотивированное постановление изготовлено: 10.06.2025

10.06.2025г.Москва

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (сведения в материалах дела отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь участницей «Радио Сахаров» признанного иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет распространил материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником «Радио Сахаров», включенного в реестр иностранных агентов.

Так ФИО1 16.01.2025 в 19 часов 19 минут, 26.01.2025 в 16 часов 16 минут, 03.02.2025 в 20 часов 27 минут, 08.02.2025 в 14 часов 39 минут, 25.02.2025 в 17 часов 01 минуту, 14.03.2025 в 20 часов 10 минут, 25.03.2025 в 19 часов 29 минут мск, являясь участником иностранного агента проекта «Радио Сахаров», допустила распространение материалов иностранного агента проекта «Радио Сахаров» в социальной сети Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником проекта «Радио Сахаров», включенного в реестр иностранных агентов, что является нарушением требований части 4 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255- ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, проект «Радио Сахаров» включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 892, дата принятия решения о включении 29.11.2024. Участниками проекта «Радио Сахаров» являются фио и фио.

Административное правонарушение выявлено 26.03.2024 по адресу адрес.

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица – фио, которая вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушение не признала, указывала на отсутствие в материалах дела доказательств наличия в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения, а также существенные процессуальные нарушения со стороны должностных лиц административного органа, в том числе неверное составление протокола об административном правонарушении. Представила письменную позицию, которая была приобщена к материалам дела.

Защитником заявлено ходатайство о ведении протокола рассмотрения дела об административном правонарушении, которое судья находит подлежащим отклонению, поскольку дело рассматривается судьей единолично, ведение протокола рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела единолично судьей не обязательно.

Также защитником заявлено ходатайство о вызове прокурора, которое отклоняется судьей, поскольку полномочия прокурора в рамках производства по делу об административном правонарушении установлены ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, поддержание государственного обвинения в указанный перечень не входит.

Иных не заявлено.

Учитывая положения ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела и представленные защитником документы, судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения и необходимости его привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», с целью учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр».

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 N 2108.

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме).

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы, распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", включенного в реестр иностранных агентов.".

Вина привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в котором подробно изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения; письмом ЦА РКН от 29.01.2025; актом об изготовлении снимков экрана от 26.03.2025 с приложенными снимками экранов; снимками экрана социальной сети Telegram; выпиской из реестра иностранных агентов распложенного на сайте Министерства Юстиции РФ, а также иными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, иные доказательства, содержащиеся в материалах дела оформлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, они непротиворечивы и согласуются между собой, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств судьей в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на сайте Министерства Юстиции РФ, «Радио Сахаров», включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 892, дата включения реестр 29.11.2024 в вышеуказанном реестре также содержится информация о том, что участником организации «Радио Сахаров» в том числе является ФИО1

Судьей достоверно установлено, что ФИО1, будучи участником признанного иностранным агентом «Радио Сахаров», включенного в реестр иностранных агентов 29.11.2024 под порядковым номером 892, в нарушение ч. 4 ст.9 ФЗ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» распространила материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником «Радио Сахаров», включенного в реестр иностранных агентов.

Доводы защитника о наличии процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административного органа, допущенных в ходе производства по настоящему делу подтверждения не нашли.

Ссылки защитника на положения Международного пакта о гражданских и политических правах, судья находит подлежащими безусловному отклонению, как надуманные и основанные на неверном толковании указанных норм международного права и неосведомленности о содержании абзацев подпункта «З» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года.

Отклоняя заявленные доводы защитника, судья учитывает следующее.

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений (ч. 1).

Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору (ч. 2).

Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Приведенные выше нормы при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены.

Вопреки доводам защитника факт малозначительности вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не установлен. Наличие маркировки, расположенной с нарушением требований ФЗ-225 не исключает наличие события и состава административного правонарушения, а равно её полное отсутствие и не может быть признано судьей малозначительным, поскольку характеризуется пренебрежительным отношением ФИО1 к обязанностям, возложенным на нее Федеральным Законодательством Российской Федерации.

Позиция защитника основана на неверном толковании норм международного права.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Оснований для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения настоящего дела, судьей не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, в том числе в связи с применением ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000052376764|05-444/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-444/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина