32RS0015-01-2025-003186-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Сергеенко Р.А.,

истца, ответчика по встречному иску ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика, истца по встречному иску Клинцовской городской администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение и по встречному исковому заявлению Клинцовской городской администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Клинцовской городской администрации <адрес>, в котором просит обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное, благоустроенное, жилое помещение, общей площадью не менее 33,6 кв.м., в черте городского округа «<адрес>»; после предоставления жилого помещения взамен изымаемого прекратить её право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 27,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена её квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы). Ответчиком ей было предложено оформить соглашение об изъятии квартиры для муниципальных нужд по выкупной цене 1 272 258 рублей. Указанное соглашение считает не подлежащим заключению, так как за предложенные денежные средства она не сможет приобрести в <адрес> жилое помещение, а объекты жилищного фонда для переселения из аварийного жилья Клинцовской городской администрацией ей предложены не были. Кроме того, ответчиком предложена компенсация без учета холодного коридора, площадью 6,1 кв.м.

Клинцовская городская администрация обратилась со встречным иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа, в обоснование указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, он включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы). В адрес ответчика администрацией было направлено требование о сносе вышеуказанного дома собственниками помещений в нём. Снос дома осуществлён не был. Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка под вышеуказанном многоквартирным домом. Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего ей жилого помещения с проектом соглашения, в котором выкупная цена квартиры и доли земельного участка составила 1 272258 рублей, согласно заключению ООО «АН «ИНТЕХГАРАНТ». Уведомление ответчиком было проигнорировано. Просит суд изъять у ФИО1 путём выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 1 272 258 рублей, прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение и признать право муниципальной собственности на него.

Судом к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом <адрес>, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов <адрес>, Министерство финансов в лице УФК по <адрес>, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент ТЭК и ЖКХ по <адрес>, МО № ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании истец, ответчик по встречному иску ФИО1 и её представитель ФИО2 просили суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска отказать, поскольку на предложение администрации выкупить принадлежащее истцу помещение, ФИО1 ответила отказом, выбрав иной способ - получение взамен изымаемого иное равнозначное благоустроенное жилое помещение. Также указали, что администрацией не предлагалось ФИО1 иное жилое помещение взамен изымаемого.

Ответчик, истец по встречному иску - представитель Клинцовской городской администрации ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска ФИО1 и удовлетворить заявленные встречные исковые требования. Указал, что способом расселения аварийных многоквартирных домов, включенных в перечень адресной программы, для собственников жилых помещений, определена выплата размера возмещения за изымаемые жилые помещения. Возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемых, программой не предусмотрена. Ответчику не предлагалось иное жилое помещение взамен изымаемого.

В судебное заседание не явились третьи лица: Комитет по управлению имуществом <адрес>, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов <адрес>, Министерство финансов в лице УФК по <адрес>, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент ТЭК и ЖКХ по <адрес>, МО № ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных требований Клинцовской городской администрации надлежит отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью 27,5 кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права 32 – АГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Многоквартирный <адрес> на основании Технического заключения по результатам обследования технического состояния жилого дома, выполненного ООО «Талан», Акта обследования и Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный жилой <адрес> постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы).

Как следует из текста названной программы, целями и задачами программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ликвидация аварийного жилищного фонда. Сроки реализации программы определены с 2025 г. по 2027 <адрес> исполнителем программы является Комитет по управлению имуществом <адрес>.

Судом установлено, что квартира, принадлежащая ФИО1 включена в вышеуказанную муниципальную адресную программу, ввиду аварийности многоквартирного жилого дома, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе <адрес>, принадлежащую ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предложение в течение 1 года со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Данное требование было оставлено собственниками жилых помещений без удовлетворения.

Постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд городского округа «<адрес>» в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение изъять земельный участок, площадью 1403 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, находящегося на данном земельном участке.

Клинцовской городской администрацией в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение заключить соглашение о выкупе жилого помещения по установленной по результатам оценки выкупной цене 1272258 рублей, однако собственник отказалась от подписания соглашения о выкупе.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагались жилые помещения в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Поскольку жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник аварийного помещения отказалась от выкупа изымаемого жилого помещения, ФИО1 в качестве способа обеспечения её жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади жилого помещения, занимаемого ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

ФИО1 просит предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное, благоустроенное, жилое помещение, общей площадью не менее 33,6 кв.м.

Вместе с тем, согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> передала безвозмездно в собственность ФИО4 квартиру общей площадью 27,5 кв.м. по адресу <адрес>. Указанная общая площадь спорной квартиры (27,5 кв.м.) также отражена в свидетельстве о государственной регистрации права, техническом паспорте квартиры и в выписке из ЕГРН.

Из технического паспорта квартиры, подготовленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащая ФИО1 квартира имеет следующий состав помещений: прихожая площадью 5,3 кв.м, кухня площадью 7,4 кв.м., жилая 14,8 кв.м., холодный коридор площадью 6,1 кв. м. <адрес> квартиры составляет 27,5 кв.м. Площадь холодного коридора (6,1кв.м) в общую площадь квартиры не входит (указана в графе технического паспорта: площадь лоджий, балконов, террас, веранд).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При таких обстоятельствах, поскольку общая площадь квартиры, принадлежащей истцу, составляет 27,5 кв.м., площадь холодного коридора (6,1кв.м) в общую площадь квартиры не входит, на ответчика – Клинцовскую городскую администрацию должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 27,5 кв.м., жилой не менее 14,8 кв.м., расположенное в черте <адрес>. Следовательно, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования истца о возложении обязанность предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, встречное требование Клинцовской городской администрации об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа - удовлетворению не подлежит.

Отсутствие финансовой возможности у Администрации приобрести равнозначные благоустроенные жилые помещения для ответчика и отсутствие указанных помещений в муниципальной собственности не должно ставить в зависимость его право на получение равнозначных благоустроенных жилых помещений в рамках исполнения вышеуказанной адресной программы, носящей компенсационный характер и гарантирующий гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Ссылка представителя Клинцовской городской администрации, что возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемых, программой не предусмотрена, несостоятельна, поскольку в части 6 муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» указано, что расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе и на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

На основании изложенного, после предоставления ФИО1 жилого помещения взамен изымаемого право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с признанием права собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Клинцовской городской администрации Брянской области об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение – удовлетворить частично.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области предоставить в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серии 15 13 №) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,5 кв.м., жилой не менее 14,8 кв.м. в черте <адрес>.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в остальной части отказать.

Встречное исковое заявление Клинцовской городской администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь