РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

с участием помощника прокурора Тихоновой А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело № 2а-4789/2022 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО2 осужден 25.11.2021г. Трусовским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 10.02.2022г., конец срока 25.05.2022г. ФИО2 является лицом без гражданства. При освобождении осужденный ФИО2 убывает по адресу <адрес>. Осужденный ФИО2 отбывает наказание за умышленное тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде: обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 – 6.00 часов, запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22.00 – 6.00 часов, запретить выезд за пределы Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 действующий на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, обозрев личное дело № 608, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно статье 6 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании положений ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из буквального толкования статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора (ч. 3 ст. 3 Закона), как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.2 ч.2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что ФИО2 осужден 25.11.2021г. Трусовским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, данным приговором в качестве отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением от 10.02.2022г. приговор от 25.11.2021г. оставлен без изминения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области за умышленное тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 86 ч.3 УК РФ, срок погашения судимости по приговору от 25.11.2021г. для ФИО2 составлял 8 лет после отбытия наказания.

Также судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что ФИО2 уроженец Казахской ССР, не является гражданином РФ, а является лицом без гражданства.

В отношении осужденного ФИО2 проводилась, проверка о его гражданстве, о чем свидетельствуют запросы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области от 15.03.2022г., от 16.03.2022г., от 29.03.2022г., от 30.03.2022г. и ответ от 18.04.2022г. УМВД России по Астраханской области, из которого следует, что ФИО2.: зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значится; паспортом гражданина Российской Федерации не документировался; с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в установленном порядке в УВМ не обращался; согласно Автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (ФМС России) МВД России, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации является лицом без гражданства, документа удостоверяющего личность не имеет; по учетам базы данных Консульского департамента МИД России сведения о приобретении гражданства Российской Федерации отсутствуют, 11.03.2019г. в отношении ФИО2 была проведена процедура проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, по результатам которой УМВД России по Астраханской области вынесено заключение № 61445 по результатом которой у ФИО2 установлено отсутствие гражданства Российской Федерации.

Заключением УВМ УМВД России по Астраханской области от 16.12.2020г. установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства.

Судом направлен запрос в УВМ УМВД России по Астраханской области о законности пребывания на территории РФ ФИО2

Из ответа УВМ УМВД России по Астраханской области от 27.12.2022г. следует, что согласно информации автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин ФИО2, <дата обезличена> года рождения, осуществил въезд на территорию Российской Федерации 22.01.2021г., значится зарегистрированным по месту пребывания с 17.03.2022г. по 25.05.2023г. по адресу: Астрахань, <адрес>, организацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, информация о выезде за пределы Российской Федерации отсутствует, что также подтверждается миграционной картой ФИО2

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 25.09.2020г., ФИО2, 15:06,1987 года рождения, уроженец Республики Казахстан помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на три месяца, до 24. декабря 2020г., до исполнения решениями депортации.

Решением суда от 25.09.2020г. установлено, что 16.09.2020г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение. <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 лица без гражданства сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. 21.09.2020г. УМВД России по Астраханской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 22.12.2020г., административный иск Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего. депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области – оставлен без удовлетворения.

Решением суда от 22.12.2020г. установлено, что 27.07.2017г. за <№> в адрес Консульства Республики Казахстан направлен запрос об установлении принадлежности ФИО5 к гражданству Республики Казахстан, с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику Казахстан, откуда 6.10.2017г. получен ответ, согласно которому. ФИО2 не является гражданином Республики Казахстан. 18.09.2020г. в отношении ФИО2 была начата процедура идентификации личности. Согласно заключению от 16.12.2020г. ФИО2; является лицом без гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебными решениями от 25.09.2020г. и 22.12.2020г. по ранее рассмотренным административным делам, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела.

Из анкеты арестованного ФИО2 следует, что постоянное место жительства до ареста является <адрес> бугор <адрес> (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В совокупности представленных доказательств, учитывая положения Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснения указанные в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание те обстоятельства, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, является лицом без гражданства, законных оснований для проживание (пребывание) на территории Российской Федерации он не имеет, Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение. <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО7 С.В. сроком на 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административный исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2022г.

Судья Аксенов А.А.