УИД 31RS0016-01-2022-006008-45 Дело №2а-4737/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело №2а-4737/2022 по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит с учетом уточнения:

1) восстановить пропущенный срок для подачи заявления;

2) взыскать с ФИО1 задолженность по уплате недоимки, пени по транспортному налогу в размере 5362,47 руб., в том числе:

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за транспортное средство , в размере 3739 руб.;

- пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за транспортное средство , за период с 03.12.2019 по 06.02.2020 в размере 51,81 руб., за период с 02.12.2017 по 19.05.2019 в размере 1571,66 руб. (л.д. 3, 4, 38, 39).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 20.06.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-4737/2022 (л.д. 1, 2).

Копии определения суда о принятии административного иска и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 20.06.2022 получена административным истцом, судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по адресу регистрации, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 34-37).

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в порядке ст. 85 НК РФ из МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области налоговая инспекция получила информацию о регистрации за налогоплательщиком транспортного средства (л.д. 26).

В отношении ФИО1 налоговой инспекцией сформированы налоговые уведомления:

- №№ от 09.09.2017 о взыскании недоимки транспортному налогу за 2016 год за транспортное средство в размере 3739 руб. сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д. 22). Налоговое уведомление направлено административному ответчику 15.09.2019 заказным письмом (л.д. 23);

- №№ от 04.07.2018 о взыскании недоимки транспортному налогу за 2017 год за транспортное средство в размере 3739 руб., сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 24). Налоговое уведомление направлено административному ответчику 17.07.2018 заказным письмом (л.д. 25);

- №№ от 10.07.2019 о взыскании недоимки транспортному налогу за 2018 год за транспортное средство в размере 3739 руб. сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д. 20). Налоговое уведомление направлено административному ответчику 10.07.2019 заказным письмом (л.д. 21).

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ ввиду неисполнения налоговых уведомлений административному ответчику направлены налоговые требования:

- №№ от 21.11.2019 о взыскании пени по транспортному налогу за транспортное средство в размере 1571,66 руб. сроком исполнения до 17.01.2020 (л.д. 8, 9). Налоговое требование административному ответчику направлено заказным письмом 29.11.2019 (л.д. 14, 15);

- №№ от 07.02.2020 о взыскании за 2018 год недоимки транспортному налогу за транспортное средство в размере 3739 руб., пени по транспортному налогу в размере 51,81 руб. сроком исполнения до 01.04.2020 (л.д. 16, 17). Налоговое требование административному ответчику направлено заказным письмом 14.02.2020 (л.д. 19).

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из последнего налогового требования, истек 02.10.2020. Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 15.06.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока. Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 03.08.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение07.08.2022