Дело №2-2-78/2023

УИД № 13RS0002-02-2023-000054-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Теньгушево 20 апреля 2023 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Князевой О.Ю.,

при секретаре - Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

истца - прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия,

ответчика – МБОУ «Теньгушевская СОШ»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Теньгушевская СОШ» о возложении обязанности идентифицировать опасности и провести оценку профессиональных рисков работников.

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Теньгушевская СОШ» о возложении обязанности идентифицировать опасности и провести оценку профессиональных рисков работников. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в период с 15.02.2023 года по 28.02.2023 года проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБОУ «Теньгушевская СОШ».

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований Трудового законодательства на момент проверки, не идентифицированы опасности и не проведена оценка профессиональных рисков работников МБОУ «Теньгушевская СОШ».

В связи с чем, ссылаясь на статьи 22, 214, 217, 218 Трудового кодекса Российской, просит суд обязать МБОУ «Теньгушевская СОШ» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

12.04.2023 года прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменил заявленные исковые требования, и, ссылаясь на ранее изложенное в исковом заявлении, просил обязать МБОУ «Теньгушевская СОШ» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников согласно штатному расписанию, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец - прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении, адресованном в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что требования, изложенные в иске, поддерживает в полном объеме.

Ответчик МБОУ «Теньгушевская СОШ», в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. Представитель ответчика МБОУ «Теньгушевская СОШ», его директор ФИО1, в адресованном в суд заявлении, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще. От представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.01.2023 года №121, поступило в суд с заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных выше лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку, в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их к участию в деле, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при рассмотрении дела по существу, следует считать в данном случае нарушение прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, и обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года (с последующими изменениями) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (часть 1 статьи 1), и который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда (часть 2 статьи 2).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года (с последующими изменениями) №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с пунктом 1 Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, являющегося приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 года N 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повешениях их уровней», проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения, относится к ежегодно реализуемым работодателем мероприятиям по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней.

Таким образом, вышеназванным законодательством на работодателя возложена обязанность по проведению идентификации опасности и проведении оценки профессиональных рисков работников.

МБОУ «Теньгушевская СОШ» является юридическим лицом, что следует из выписки из Единого реестра юридических лиц, имеет ОГРН <***>, адрес юридического лиц: Республика Мордовия, <...>.

При проведении прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия проверки соблюдения трудового законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «Теньгушевская СОШ» было выявлено, что в образовательном учреждении МБОУ «Теньгушевская СОШ», расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...>, не идентифицированы опасности и не проведена оценка профессиональных рисков работников МБОУ «Теньгушевская СОШ». Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, поскольку обратного суду не представлено.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком МБОУ «Теньгушевская СОШ» обязанности идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей - учащихся образовательной организации.

Учитывая, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд приходит к выводу, что настоящие исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что учредителем Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теньгушевская средняя общеобразовательная школа», является администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, которая обеспечивает финансирование данного учреждения, не имеющего собственных денежных средств, а государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теньгушевская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников согласно штатному расписанию в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия либо постоянное судебное присутствие Темниковского районного суда Республики Мордовия в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.Ю.Князева