Дело № 2-1193/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по РК) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты с 23.02.2000 как иждивенец, обучающийся по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Астраханский государственный технический университет» с 01.09.2017. ФИО1 своевременно не сообщил, что приказом от 27.03.2018 №321 отчислен из числа студентов в связи с переводом в БПОУ РК «Торгово-технологический колледж». Ответчик к обучению в БПОУ РК «Торгово-технологический колледж» не приступил, не был зачислен, так как не стал посещать занятия. Утратив право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, ФИО1 не сообщил о прекращении обучения, продолжив получать пенсию, ввиду чего незаконно получил пенсию по случаю потери кормильца в сумме 332 936 руб. 35 коп., федеральную социальную доплату в размере 97 699 руб. 98 коп. и единовременную выплату в размере 10 000 руб., всего 440 636 руб. 33 коп. за период с 01.04.2018 по 30.06.2022. Добровольно переплаты ФИО1 не погасил. Просит взыскать с ФИО1 переплату пенсии по случаю потери кормильца в размере 332 936 руб. 35 коп., федеральную социальную доплату в размере 97 699 руб. 98 коп. и единовременную выплату в размере 10 000 руб. за период с 01.04.2018 по 30.06.2022, всего 440 636 руб. 33 коп.

В судебном заседании представитель ОСФР по РК ФИО2 уточнила исковые требования, просила взыскать с ФИО1 переплату социальной пенсии в размере 98 193 руб. 19 коп., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 19 707 руб. 89 коп., всего 117 901 руб. 80 коп.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать и применить по делу исковую давность.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в частности дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции здесь и далее, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 28 указанного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом № 884 от 29.07.2017 ФИО1 зачислен на первый курс очной формы обучения ФГБОУ ВО «Астраханский государственный технический университет» по специальности «Прикладная геология» на бюджетной основе. Дата начала обучения с 01.09.2017. Предварительный срок окончания обучения 30.06.2022. На основании его заявления от 02.11.2017 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты как иждивенец, обучающийся по очной форме обучения.

Приказом ФГБОУ ВО «Астраханский государственный технический университет» № 321 от 27.03.2018 ФИО1 отчислен из образовательного учреждения в связи с переводом в БПОУ Республики Калмыкия «Торгово-технологический колледж».

Согласно справке БПОУ Республики Калмыкия «Торгово-технологический колледж» от 23.01.2023 № 13 ФИО1 обучался в указанном учреждении по специальности 38.02.07 «Банковское дело» 2018-2019 учебный год по заочной форме обучения (приказ № 63 от 03.05.2018).

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 25.11.2022 № 796 следует, что выявлен факт излишней выплаты пенсии, ФСД и единовременной выплаты ФИО1 за период с 01.04.2018 по 30.06.2022 в сумме 440 636,33 руб., из которых пенсия – 332 936,35 руб., ФСД – 97 699,98 руб., ЕВ – 10 000 руб.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова» от 25.01.2023 и ответу от 02.05.2023 на запрос истца, ФИО1 является студентом 4 курса инженерно-технологического факультета направления 21.03.02 «Землеустройство и кадастры» очной формы обучения на бюджетной основе (приказ о зачислении на 1 курс от 29.07.2019 № 563-п/с). Предполагаемая дата окончания обучения – июнь 2023 г.

В связи с предоставлением документов, подтверждающих факт обучения ФИО1 в образовательной организации по очной форме обучения, представитель ОСФР по РК ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика переплату социальной пенсии по потере кормильца в размере 98 193 руб. 19 коп., ФСД в размере 19 707 руб. 89 коп., всего – 117 901 руб. 80 коп. за период с 01.04.2018 по 31.08.2019.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении по делу исковой давности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений (далее – Положение о Пенсионном фонде РФ), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде РФ).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде РФ).

Исходя из указанных норм Положения о Пенсионном фонде РФ на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Приведенные нормативные положения в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что пенсионный орган с учетом имеющихся у него полномочий по контролю за расходованием его средств, в том числе на выплату пенсии по случаю потери кормильца, мог узнать о необоснованном получении ответчиком пенсии еще в 2019 г., когда имелись законные основания для приостановления выплаты ответчику пенсии по потере кормильца в связи с непредставлением им ежегодного подтверждения факта обучения по очной форме в образовательной организации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Однако пенсионным органом не были выполнены возложенные на него функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде своевременного запроса в соответствующих органах и организациях сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся пенсионера, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии по старости - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом социальной пенсии.

Как видно из материалов дела, со стороны пенсионного органа не осуществлялся контроль при выплате ФИО1 пенсии по потере кормильца на протяжении длительного периода – с 2018 г. (с момента отчисления из ФГБОУ ВО «Астраханский государственный технический университет») по 01.11.2022 (дата принятия ОПФР по Республике Калмыкия решения о прекращении выплаты ФИО1 пенсии по потере кормильца).

Таким образом, пенсионный орган, принимая во внимание его компетенцию и полномочия, в том числе по обеспечению информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями, должен был узнать о возможном отсутствии у ФИО1 права на получение пенсии по потере кормильца, начиная с 01.01.2019 (при непредставлении им ежегодного подтверждения факта обучения), и соответственно принять решение о приостановлении выплаты пенсии и ФСД.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права в 2019 году, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которой заявлено в судебном заседании представителем ответчика ФИО3

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Цакирова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.05.2023.