Дело № 2-621/2-25
УИД 76RS0013-02-2024-004630-91
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ломановской Г.С.,
при секретаре Шагиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 20 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, в котором просит:
1. Признать решения ответчика от 07.06.2024 № и от 14.01.2025 № в части невключения периода работы, отгулов в 1985г., <данные изъяты> в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными.
2. Обязать ответчика исчислить период работы с 08.04.1985 по 22.05.1985 и период отгулов с 23.05.1985 по 30.05.1985 в <данные изъяты> как специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2, а также включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период <данные изъяты> с 22.11.1982 по 28.11.1984.
3. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» со дня обращения за её назначением - с 29.03.2024.
В обоснование исковых требований указано, что 29.03.2024 в возрасте <данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 07.06.2024 в установлении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа и по п. 9, и по п. 2 указанного Федерального закона.
Повторно истец обратился с заявлением о назначении пенсии 26.12.2024, решением № от 16.01.2025 истцу было вновь отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ составил 8 лет 1 месяц 11 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, а по п. 2ч. 1 ст. 30 ФЗ специальный стаж был рассчитан как 6 лет 0 месяцев 4 дня при требуемом минимуме 6 лет и 3 месяца. Претензий к продолжительности страхового стажа и величине ИПК у пенсионного органа нет.
С решениями ответчика истец не согласен в части оценки периода работы с 08.04.1985 по 22.05.1985 и отгулов с 23.05.1985 по 30.05.1985 в <данные изъяты> как работы в <данные изъяты> (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ), а также в части невключения периода <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Пряжина Е.Ю. уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.
При рассмотрении дела был заслешан свидетель ФИО10, котрый подтведил доводы истца.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
С учетом изложенного досрочная пенсия мужчинам по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при достижении возраста 58-59 лет устанавливается при наличии стажа 6 лет 3 месяца.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших в тяжелых условиях труда, применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел XXX «Транспорт»), действовавшему в спорный период, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось плавсоставу судов речного флота, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.
Как видно из материалов дела, 29 марта 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области № от 07 июня 2024 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.
При этом специальный стаж, учитываемый для назначения пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 05 лет 06 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. А специальный стаж, учитываемый для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 04 года 01 месяц 05 дней, при требуемом стаже в 59 лет 06 лет 03 месяца.
С указанным отказом истец не согласен, считает, что решение пенсионного органа нарушает его право на пенсионное обеспечение.
Возражая против иска, ответчик ссылается на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих наличие у истца специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно, поскольку с учетом представленных документов право на досрочную пенсию не находит своего подтверждения.
При рассмотрении иска судом установлено следующее.
Согласно записям в трудовой книжке истец:
22.04.1982 принят <данные изъяты> <данные изъяты>, откуда был уволен в связи с призывом в ФИО4 11.11.1982 года.
После <данные изъяты> 28.11.1984 года был принят 08.04.1985 года принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>
10.06.1985 – переведен <данные изъяты>
17.04.1987 – переведен <данные изъяты>
08.04.1988 – переведен <данные изъяты>
10.04.1989 – переведен <данные изъяты>
10.05.1994 – уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.
Согласно первоначально заявленному иску истец пояснил, что работал на названных судах в указанные периоды полную навигацию и имеет право на включение названных периодов в специальный стаж как полные календарные годы.
Вместе с тем, сведения и документы, бесспорно подтверждающие, что в каждый из названных периодов истец отработал навигацию полностью, в должности, предусмотренной Списком от 22.08.1956 года № 1173, не были представлены, в связи с чем пенсионным органом в специальный страховой стаж были включены только периоды работы истца, подтвержденные документально.
Так, с учетом представленных документов, в том числе архивных справок от 21.05.2024 №-С и от 09.09.2024 №-С, выданных Администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области, пенсионным органом в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды:
с 08.06.1985 по 05.12.1985 - работа 5 месяцев 28 дней;
с 18.12.1985 по 25.02.1986 - отгулы 2 месяца 8 дней;
с 26.02.1986 по 26.03.1986 - отпуск 1 месяц 1 день;
с 03.04.1986 по 11.04.1986 - саморемонт 9 дней;
с 12.04.1986 по 21.11.1986-работа 7 месяцев 10 дней;
с 22.12.1986 по 27.02.1987 - отгулы 2 месяца 6 дней;
с 11.03.1987 по 07.04.1987 - отпуск 27 дней;
с 17.04.1987 по 27.11.1987 - работа 7 месяцев 11 дней;
с 30.11.1987 по 24.02.1988 - отгулы 2 месяца 25 дней;
с 25.02.1988 по 21.03.1988 - отпуск 27 дней;
с 01.04.1988 по 07.04.1988 - саморемонт 7 дней;
с 08.04.1988 по 01.11.1988 - работа 6 месяцев 24 дня;
с 07.12.1988 по 02.02.1989 - отгулы 1 месяц 26 дней;
с 08.04.1989 по 11.12.1989 - работа 8 месяцев 4 дня;
с 18.12.1989 по 13.03.1990 - отпуск 2 месяца 26 дней;
с 27.05.1990 по 31.05.1990 - работа4 дня;
с 01.06.1990 по 27.06.1990 - отгулы 27 дней;
с 01.07.1990 по 23.01.1991 - работа 6 месяцев 23 дня;
с 24.01.1991 по 16.04.1991 - отгулы 2 месяца 23 дня;
с 17.04.1991 по 31.05.1991 - работа 1 месяц 14 дней;с 24.06.1991 по 16.09.1991 - отгулы 2 месяца 23 дня;
с 28.09.1991 по 18.12.1991 - работа 2 месяца 21 день;
с 24.12.1991 по 31.12.1991 - отпуск 7 дней.
общей продолжительностью 5 лет 8 месяцев 21 день.
Кроме того, в специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды:
с 30.07.1982 по 11.11.1982 года – работа <данные изъяты> <данные изъяты>
с 08.04.1985 по 22.05.1985 – работа <данные изъяты>
с 23.05.1985 по 30.05.1985 – отгулы, а также другие периоды работы.
В соответствии с уточненным иском истец просит обязать ответчика исчислить период работы с 08.04.1985 по 22.05.1985 и период отгулов с 23.05.1985 по 30.05.1985 в <данные изъяты> как специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2, то есть по пункту 2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период <данные изъяты> с 22.11.1982 по 28.11.1984, признав решение пенсионного органа об исключении указанных периодов из специального стажа незаконным.
Возражая против удовлетворения уточненных требований, представитель ответчика ссылается на отсутствие оснований для зачета период работы на <данные изъяты> с 08.04.1985 по 22.05.1985 года, поскольку должность <данные изъяты>, которую занимал истец в указанный период, не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173.
В качестве основания для такого вывода ответчик приводит архивную справку, выданную <данные изъяты> от 21.05.2024 №-С.
Действительно, согласно указанной справке, которая является одним из документов, подтверждающих страховой стаж и трудовую функцию работника, имеется запись (с ссылкой на судовой журнал заработной платы команды <данные изъяты>), где в именном списке <данные изъяты> 1985 года (апрель-ноябрь 1985 года) значится ФИО1, занимающий должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., время приема на судно 08.04.1985. время увольнения с судна – 22.05.1985.
Доказательства, подтверждающие ошибочность указания должности истца, в пенсионном деле не имеются и истцом не представлены.
При этом в соответствии с действовавшим в спорный период работы истца Списком №2 от 22 августа 1956 г. № 1173, было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.
Согласно разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства Промышленности Российской Федерации "О порядке применения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан-механик и т.п.).
В связи с этим пенсионным органом период работы истца с 08.04.1985 по 22.05.1985 и отгулов с 23.05.1985 по 30.05.1985 засчитаны в специальный стаж не как работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2 1956г., а как работа в плавсоставе по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ.
Вместе с тем, указанная запись о том, что ФИО1 на <данные изъяты> занимал должность кочегара, не соответствует другим документам, на что обращает внимание истец в уточненном иске и представитель истца в судебном заседании.
Так, из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 08.04.1985 года был принят на работу в качестве <данные изъяты>. Сведения о его переводе на должность <данные изъяты> в трудовой книжке отсутствуют.
В архивной справке от 21.05.2024 также указано: приказом от 08.04.1985 №-кф ФИО1 08.04.1985 принят на должность <данные изъяты>, далее с 08.06.1985 направлен на должность <данные изъяты>
В личной карточке указано: специальность по диплому «<данные изъяты>», принят с 08.04.1985 на <данные изъяты> переведен 10.06.1985 на <данные изъяты>
Должность <данные изъяты> вместе с фамилией ФИО1 указана и в табеле рабочего времени, в платежных ведомостях за апрель-май 1985 года.
В архивной справке Администрации <данные изъяты> от 09.09.2024 цитируется содержание приказа от 23.05.1985 №-кф: ФИО1 Ал-др <данные изъяты> с 23-30.05.1985 предоставлены отгулы 7 р.д. за период работы с 08.04.-22.05.1985.
Документы по личному составу, как отмечает истец в уточненном иске, не содержат сведений о переводе на должность кочегара, временном его замещении и пр., в отсутствие таких распоряжений я выполнять иные работы на судне не мог. Состав экипажа формируется судовладельцем ещё до открытия навигации.
Сведения о том, что истец фактически исполнял трудовые функции кочегара, в дел не имеются и истцом отрицаются.
Кроме того, должность <данные изъяты> предполагает прохождение соответствующего обучения и наличие диплома или свидетельства по данной специальности. <данные изъяты> обслуживает котельные установки (водные или паровые), а <данные изъяты> - энергетические установки и вспомогательные механизмы (трубопроводы, вентили, клапаны судовых систем). Следовательно, это разные профессии и произвольная замена одной должности и обязанностей на другую без переподготовки невозможна.
Таким образом, совокупность представленных документов, где должность ФИО1 указана как <данные изъяты>, подчеркивает ошибочность указания его должности в судовом журнале заработной платы команды <данные изъяты>
Указанные обстоятельства приводят к выводу, что периоды работы истца с 08.04.1985 по 22.05.1985 подлежит зачету по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, то есть в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В Положении от 03.08.1972 № 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости периоды службы в составе Вооружённых Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к» пункта 109).
Данная норма предусматривает включение в специальный страховой стаж, подлежащий учету для назначения досрочной пенсии, службы в армии по призыву для рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, в том числе в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Пункт 109 вышеуказанного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16),.. . периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Служба в составе Вооруженных Сил СССР была предусмотрена подп. «к» п. 109 Положения.
Из записей в трудовой книжке и установленных в судебном заседании обстоятельств усматривается, что после окончания <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности, работа в которой даёт право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Таким образом, период службы в ВС СССР предшествовал работе в тяжелых условиях труда по условиях труда, в связи с чем подлежит зачету в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ.
Поскольку судом установлен факт работы истца в период с 08.04.1985 по 22.05.1985 в должности <данные изъяты>, зачёту в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, кроме данного периода, подлежат также дни отгулов, предоставленных за указанную работу с 23.05.1985 по 30.05.1985, и служба в составе Вооруженных Сил СССР с 22.11.1982 по 28.11.1984.
При этом <данные изъяты> будет учитываться в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку от 22 августа 1956 г. № 1173 по состоянию на 31.12.1991.
Указанные спорные периоды, а именно: с 08.04.1985 по 22.05.1985 – работа <данные изъяты>», с 23.05.1985 по 30.05.1985 – нахождение в отгулах, с 22.11.1982 по 28.11.1984 – <данные изъяты>, в совокупности составляют 2 года 2 месяца.
Согласно решению пенсионного органа в специальный страховой стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ранее, как указано выше, были включены периоды работы общей продолжительностью 5 лет 8 месяцев 21 день.
При включении спорных периодов общей продолжительностью 2 года 2 месяца, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительность специального стажа в соответствии с названным пунктом по состоянию на 29 марта 2024 года, когда истец обратился в Отделение Социального фонда, составит 7 лет 10 месяцев 21 день при требуемом стаже 6 лет 3 месяца.
При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, 29.03.2024, подлежат удовлетворению, а решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 07.06.2024 № и от 14.01.2025 № – отмене, как не соответствующие закону.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, <данные изъяты>, удовлетворить.
Признать решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 07.06.2024 № и от 14.01.2025 № незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области:
- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 08.04.1985 по 30.05.1985 года, а также период <данные изъяты> с 22.11.1982 по 28.111984 года,
- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 29.03.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Г.С. Ломановская