Дело № 2 -340/2022

23RS0007-01-2022-000746-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 05 сентября 2022 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.,

с участием помощника прокурора Белоглинского района Паршаковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 9 Белоглинского района» и Администрации МО Белоглинский район об обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 9 Белоглинского района» и Администрации МО Белоглинский район об обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка фактического устранения выявленных в июне 2022 года нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 9 Белоглинского района» (далее - ДС № 9).

Установлено, что нарушения, указанные в представлении от 27.06.2022, внесенном руководителю ДС № 9, устранены не в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди целей государственной политики в интересах детей отмечены: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Основным направлением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2018-2028 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 29.05.2017 № 240, является защита прав каждого ребенка, в связи с чем, органы государственной власти должны обеспечить реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятия необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав, на систематической основе осуществлять правовое просвещение.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Пунктом 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила) установлено, что в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 54 Правил предусмотрено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Пунктом 407 Правил предусмотрено, что каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано.

Пунктом 12.48 норм пожарной безопасности 88-2001 «Установка пожаротушения и сигнализации. Нормы, правила проектирования» установлено, что приборы приемно-контрольные, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.

В таблице № 3 Свода правил предусмотрено, что чердачные помещения обородуются автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в ДС № 9: огнетушители, установленные в организации, не прошли переосвидетельствование; не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправностях в котельной в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство; приемно-контрольный прибор (помещения котельной) установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; чердачные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, а также о формальном подходе к исполнению должностных обязанностей и требований законодательства о соблюдении прав детей.

В судебном заседании помощник прокурора Паршакова Е.Д. требования иска поддержала и настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 9 Белоглинского района» ФИО1 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель Администрации МО Белоглинский район ФИО2 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 9 Белоглинского района» устранить допущенные нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, указанные в настоящем исковом заявлении, а именно: провести переосвидетельствование огнетушителей, установленных в организации; обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре и о неисправностях в котельной в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство; установить приемно-контрольный прибор (помещения котельной) в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; оборудовать чердачные помещения автоматической пожарной сигнализацией.

Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район произвести финансирование образовательной организации, достаточное для устранения выявленных нарушений.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.

Судья Т.В.Азовцева