Решение по делу № 2-4024/2022 от 07.12.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД 04RS0021-01-2022-005505-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4024/2022 по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, ФИО1 просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

В обоснование требований указывал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... ему отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который составил 11 лет 07 месяцев 03 дня при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев. Ответчиком не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика по разгрузке топлива и материалов топливно-транспортного цеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1. С указанным решением истец не согласен. Так, согласно справке ПАО «ТГК-14» от ДД.ММ.ГГГГ, Улан-Удэнской ТЭЦ-1 за период 1993-1998 г.г. сжигались угли Гусиноозерского, Черемховского и Тугнуйского месторождения. Содержание диоксида кремния в углях составляло: 62,7%, 59,8%, 52,3% соответственно.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети Сибирь».

До рассмотрения дела истцом ФИО1 исковые требования увеличены, просил также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения – с 23.04.2020.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали. ФИО1 пояснил, что в спорный период времени был занят на разгрузке угля ручным способом, работал полный рабочий день.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (РУ) по ... ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Сибирь» на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено, что 23 апреля 2020 года ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения такой пенсии.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия от08.07.2020 ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который составил 11 лет 07 месяцев 03 дня при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.

В решении об отказе в назначении пенсии указано, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика по разгрузке топлива и материалов топливно-транспортного цеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку справка ... подтверждает факт работы в данной организации без указания характера выполняемой работы.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XIII с кодом позиции 2140000а-11768 предусмотрены грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на Улан-Удэнскую ТЭЦ-1 в топливно-транспортный цех грузчиком по разгрузке топлива и материалов.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается приказами работодателя о приеме, увольнении, личной карточкой формы Т-2, расчетными листками о начислении заработной платы.

При этом, исследованием представленных расчетных листков за спорный период времени установлено, что ФИО3 выплачивались надбавки за вредные условия труда.

Согласно справке ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1 АО «Бурятэнерго» Министерства топлива и энергетики РФ ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Улан-Удэнской ТЭЦ-1 в топливно-транспортном цехе в качестве грузчика, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше, что предусмотрено Списком 2 разделом XIII пунктом 2140000а-11768. Работа выполнялась в течение полного дня, полной рабочей недели. Указано основание выдачи: лицевые счета, приказы, личная карточка формы Т-2.

Далее, суду представлена справка ПАО «ТГК-14» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Улан-Удэнской ТЭЦ-1 за период 1993-1998 г.г. сжигались угли Гусиноозерского, Черемховского и Тугнуйского месторождения. Содержание диоксида кремния в углях составляло: 62,7%, 59,8%, 52,3% соответственно.

В дополнение к указанной справке ПАО «ТГК-14» представлены сертификат качества угля ОАО «Разрез Тугнуйский», сертификат качества угля филиала «Разрез Черемховский». Также, информация по Гусиноозерскому углю представлена в виде таблицы 3 научной статьи А.Д, ФИО5, ФИО6 «Состав и свойства сорбентов, полученных из окисленных бурых углей Гусиноозерского месторождения» 2012 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку исходя из имеющихся доказательств, в том числе пояснений истца, документов, можно сделать вывод, что истец работал грузчиком, постоянно занятым на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

Спорный период работы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в этот период на требуемой Списком должности.

Суд исходит из того, что работа ФИО1 выполнялась в течение полного рабочего дня, поскольку в приказе о приеме на работу, иных документах не сказано о сокращенной продолжительности рабочего времени. Не следует это и из лицевых счетов.

По заявленным требованиям об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с момента обращения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии у него имелся специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако возраста 55 лет он не достиг, суд считает, что страховая пенсия должна быть назначена со дня достижения требуемого возраста, т.е. с 10.05.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по ... (ОГРН <***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (СНИЛС ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика по разгрузке топлива и материалов топливно-транспортного цеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 13.12.2022.