КОПИЯ
Дело № 2-195/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2025 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,
при секретаре Сметаниной П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, исключении образованного земельного участка из площади земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями, с учетом их уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ответчику Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, исключении образованного земельного участка из площади земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Посадские дачи» с 2014 года. В 2024 году она решила реализовать свои права садовода и оформить в собственность находящийся у нее в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка, которая была сдана в Администрацию. Ответчик своим решением отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что в архиве ФИО6 отсутствует проектная документация на СНТ «Посадские дачи», согласно предоставленной схеме испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставление в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м. недопустимо, т.к. это не соответствует ПЗЗ, у администрации отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка, т.к. отсутствуют сведения об отводе земельного участка СНТ до 2021 года. Истец с данным решением не согласна по следующим основаниям. Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ) были утверждены границы земельного участка площадью 23.93 ГА (сенокос) в р. <адрес>, в том числе земельного участка площадью 47181 кв.м., земельного участка площадью 98028 кв.м. (№), земельного участка площадью 4451 кв.м., земельного участка площадью 87640 кв.м. Земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 49 лет огородному некоммерческому товариществу <адрес> На основании указанного постановления между <адрес> и ФИО5-ФИО5 муниципального района был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием <адрес> было принято решение о реорганизации ОНТ «Маяк» путем выделения <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ общим собранием ОНТ «Маяк» был утвержден разделительный баланс ОНТ «Маяк», согласно которому право аренды земельных участков № остается у <адрес> право аренды на земельные участки – № передаются правопреемнику СНТ «Посадские дачи» (протокол №н от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между ОНТ «Маяк» и СНТ «Посадские дачи» был заключен договор передачи прав и обязанностей в отношении передаваемых СНТ «Посадские дачи» земельных участков. Таким образом, арендатором земельного участка № стало <адрес> Решением общего собрания СНТ «Посадские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии в члены СНТ «Посадские дачи» ФИО2 В соответствии с утвержденным общим собранием СНТ «Посадские дачи» проектом организации и застройки ФИО2 был выделен участок № площадью 2000 кв.м. Формирование земельного участка площадью 2000 кв.м. с видом разрешенного использования – под огородничество было проведено Филиалом ГП МО «АПУ Московской области» - «Архитектурно-планировочное управление по Сергиево-Посадскому району Московской области». Решением депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ были утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, согласно которым предельные размеры земельного участка, имеющего ВРИ – огородничество в зоне СХ-2 и в других зонах составляет от 400 до 2000 кв.м. Таким образом, проект организации и застройки, изготовленный Филиалом ГП МО «АПУ Московской области» - «Архитектурно-планировочное управление по Сергиево-Посадскому району Московской области», соответствовал ПЗЗ, действующим в момент его утверждения общим собранием членов СНТ «Посадские дачи».
В связи с чем, просила:
- признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. в границах по варианту № заключения эксперта ООО «ГЕОИД» ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ;
- исключить образованный земельный участок из площади земельного участка с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 заявленные требования с учетом их уточнения по результатам проведенной по делу экспертизы поддержал по доводам иска, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва на иск. При этом пояснила, что арендованный земельный участок не разделен, разделить его может только арендатор, истец является ненадлежащим лицом, формируемый земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно, поскольку из аренды предусмотрен иной порядок приобретения в собственность земельного участка, из всех документов, регулирующих право пользования арендуемого земельного участка следует, что он предоставлен под огороды, площадь испрашиваемого земельного участка с установленным видом разрешенного использования – «огородничество» не соответствует требованиям, утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования.
Третьи лица: представители Министерства имущественных отношений Московской области, СНТ «Посадские дачи», ФИО19 судебное заседание не явились, извещены.
В материалы дела от третьих лиц ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15 поступили письменные заявления, в которых они указали, что не возражают против удовлетворения требований ФИО2, споров по границе земельных участок не имеют.
Также представлено заявление от представителя третьего лица председателя СНТ «Посадские дачи», в котором она указала, что земельный участок, предоставленный ФИО2, обрабатывается, ограждения отсутствуют, задолженности по членским взносам нет. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика - Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено:
Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ) были утверждены границы земельного участка площадью 23.93 ГА (сенокос) в р. <адрес>, в том числе земельного участка площадью 47181 кв.м., земельного участка площадью 98028 кв.м№), земельного участка площадью 4451 кв.м., земельного участка площадью 87640 кв.м. (л.д. 12-14).
Земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 49 лет огородному некоммерческому товариществу «Маяк» (п. 2 указанного постановления) (л.д. 13).
На основании указанного постановления между ОНТ «Маяк» и ФИО5-ФИО5 муниципального района был заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Соглашения ДЗ-609 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15-28).
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием ОНТ «Маяк» было принято решение о реорганизации ОНТ «Маяк» путем выделения СНТ «Посадский дачи».
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием ОНТ «Маяк» был утвержден разделительный баланс ОНТ «Маяк», согласно которому право аренды земельных участков № остается у ОНТ «Маяк», право аренды на земельные участки - №2 передаются правопреемнику СНТ «Посадский дачи» (Протокол №н от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31-37).
ДД.ММ.ГГГГ между ОНТ «Маяк» и СНТ «Посадские дачи» был заключен договор передачи прав и обязанностей в отношении передаваемых СНТ «Посадские дачи» земельных участков (л.д. 38-47).
После уведомления ФИО5-ФИО5 муниципального района Московской области о заключенном договоре передачи прав и обязанностей, нести обязанности по заключенному договору аренды земельного участка стало СНТ «Посадские дачи».
Как следует из Протокола № общего (учредительного) собрания СНТ «Посадские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном собрании было принято решение провести регистрацию СНТ «Посадский дачи» в установленном порядке, учредителями СНТ выступают ФИО18, ФИО13, ФИО2, также на собрании утвержден Устав СНТ «Посадский дачи» и избрано правление, в состав которого вошла ФИО2 (л.д. 67).
Частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации.
Следовательно, ФИО2 считается принятой в члены такого объединения с момента его государственной регистрации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53).
Принятие дополнительного решения о принятии ФИО2 в члены садового товарищества не требовалось.
Поэтому последующее решение общего собрания СНТ «Посадские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором было принято решение о принятии в члены СНТ «Посадские дачи» ФИО2 (Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), правого значения для дела не имеет.
На общем собрании членов СНТ «Посадские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении схемы планировочной организации земельного участка №/ПЗ, разработанной Филиалом ГП МО «АПУ ФИО8 <адрес>» - «Архитектурно-планировочное управление по Сергиево-Посадскому району Московской области», согласно которой земельный участок с кадастровым №, предоставленный садовому товариществу, делился на 59 земельных участков (л.д. 48).
В материалы дела представлена схема планировочной организации земельного участка СНТ «Посадские дачи» (л.д. 50).
Согласно выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Посадские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен участок № площадью 2000 кв.м. (л.д. 49).
Истец решила оформить в собственность земельный участок, для чего обратилась к кадастровому инженеру. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории (л.д. 51), однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что в архиве ФИО6 отсутствует проектная документация на СНТ «Посадские дачи», согласно представленной схеме испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым №, предоставление в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м. недопустимо, так как это не соответствует ПЗЗ, у ФИО6 отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка, т.к. отсутствуют сведения об отводе земельного участка СНТ до 2021 года (л.д. 9-11).
На основании ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, культуры, искусства, ремесла суд назначает по делу экспертизу.
По ходатайству представителя истца определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «ГЕОИД» ФИО10
Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая граница исследуемого участка на местности ограждениями не закреплена. Имеются межевые знаки в виде металлических уголков. Сам участок частично используется под огород, а частично представляет собой полянку.
Ввиду отсутствия у исследуемого участка четкой фактической границы, определить его фактическую площадь не представляется возможным. Фактическое пользование смежных участков аналогично исследуемому, строений и ограждений они также не имеют. Ситуационный план фактического землепользования с наложением данных ЕГРН представлен в приложении №. Сопоставление фактического землепользования с генпланом приведено в приложении №. Испрашиваемый по исковым требованиям участок (схема, л. д. 51) точно соответствует границам участка № согласно генплану (л. д. 50, копия, цифровой оригинал на диске). Постановление главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № графического приложения не имеет, ввиду чего провести сопоставление не представляется возможным. В п. 2 данного постановления сказано, что следует произвести отвод указанного участка, что произведено впоследствии (план границ от ДД.ММ.ГГГГ), данный отвод утверждён постановлением главы администрации Сергиево Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в результате которых участок, показанный в плане границ от ДД.ММ.ГГГГ как уч-к III, получил кадастровый №. Экспертом отмечено, что координаты характерных точек границы в плане границ от ДД.ММ.ГГГГ не отображены, однако имеются угловые и линейные параметры отводимого участка, определившие его конфигурацию (но не местоположение), ввиду чего точно сопоставить местоположение участка, описанного в плане границ, в соответствии с геоданными, указанными в данном документе, не представляется возможным. Сопоставление плана границ от ДД.ММ.ГГГГ и генплана СНТ «Посадские дачи» (л. д. 50, копия, цифровой оригинал на диске) приведено ниже. Исследуемый участок в конфигурации генплана выделен зеленым.
Как видно из сопоставления, испрашиваемый в соответствии с исковыми требованиями участок входит в границы отвода, утверждённые постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Как видно из приложений № и №, испрашиваемый ФИО2 участок полностью входит в границу по сведениям ЕГРН участка с кадастровым номером №. Причиной данного обстоятельства является то, что земельный участок с кадастровым номером № не был разделён и из него не были выделены участки, как это предполагается генпланом (л. д. 50). Таким образом, площадь пересечения соответствует площади испрашиваемого участка, а геоданные пересечения соответствуют его геоданным по генплану:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Правила землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утверждённые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, с учётом изменений, внесённых постановлением ФИО6 городского округа Сергиев Посад Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, опубликованы на официальном сайте ФИО5 городского округа по адресу: <данные изъяты>. Согласно сервису официального сайта Правительства и Губернатора ФИО8 <адрес>, по адресу <данные изъяты> испрашиваемый участок по исковым требованиям целиком расположен в территориальной зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства), при этом участок также полностью расположен в зоне объектов культурного наследия, иных ЗОУИТ не имеется, актом КЛХ участок исключен из ГЛР в рамках лесной амнистии.
Схема планировочной организации земельного участка на л. д. 50 соответствует правилам землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утверждённым постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ в части размеров формируемого участка в случае выбора разрешённого использования ведение садоводства (13.2) или ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16) и не соответствует в случае разрешённого использования ведение огородничества (13.1)
Участок, испрашиваемый истцом, на кадастровом учёте не стоит, таким образом, уточнить его границу не представляется возможным ввиду отсутствия самого участка в сведениях ЕГРН. Поскольку участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учёте и имеет учтённую (уточнённую) границу, которая пересекает границу испрашиваемого участка, формировать участок истца необходимо либо путём раздела исходного участка, либо путём выдела из него участка истца. При этом оставшаяся от исходного земельного участка с кадастровым номером № часть также должна пройти кадастровый учёт с присвоением новому участку нового кадастрового номера. Учитывая обстоятельства дела, эксперт предположил, что в данном случае целесообразнее исключить из площади участка с кадастровым номером № по сведениям площадь пересечения с испрашиваемым участком по аналогии с так называемой «лесной амнистией», т. е. технически таким же образом, как это предусмотрено ч. 1 и ч. 2 ст. 60.2 закона № 218-ФЗ. (л.д. 178-215).
У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, имеющего необходимые знания в исследуемой области. Кроме того, перед составлением заключения эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение сделано на основании специальных познаний в области землеустройства и, исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем, принимается судом.
Ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы сторонами по делу не заявлено.
На основании вышеизложенного суд не соглашается с доводами ответчика, изложенными в решении об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка о том, что нет сведений об отводе земельного участка СНТ «Посадские дачи» до 2021 года.
Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что формирование 59 земельных участков площадью 2000 кв.м. с видом разрешенного использования – под огородничество было проведено Филиалом ГП МО «АПУ Московской области» - «Архитектурно-планировочное управление по Сергиево-Посадскому району Московской области» №/ПЗ.
Решением депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ были утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – ПЗЗ), согласно которым предельные размеры земельного участка, имеющего ВРИ – огородничество в зоне СХ-2 и в других зонах составляет от 400 до 2000 кв.м. (л.д. 219-274).
Таким образом, схема планировочной организации земельного участка, изготовленная Филиалом ГП МО «АПУ Московской области» - «Архитектурно-планировочное управление по Сергиево-Посадскому району Московской области», соответствовала ПЗЗ, действующими в момент его утверждения общим собранием членов СНТ «Посадские дачи» (Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, обосновано решением общего собрания членов СНТ «Посадские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен участок № площадью 2000 кв.м. (л.д. 49).
Само по себе отсутствие утвержденного Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Проекта организации и застройки садового товарищества не может умолять право ФИО2 на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно, поскольку она не должна отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входит принятие соответствующего решения.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Частью 1 статьи 22 Закона N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Законом.
Согласно части 3 статьи 22 Закона N 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Правовые основания для бесплатного приобретения в собственность земельного участка предусмотрены п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г.), для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Как установлено судом, ФИО2 использовала земельный участок в СНТ «Посадские дачи» в соответствии с условиями, установленными приведенным выше законодательством, само СНТ «Посадские дачи», согласно уставу данной организации, является правопреемником ОНТ «Маяк» (п.1.3.устава), зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-87).
Наличие действующего договора аренды № Д-115 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Соглашения ДЗ-609 от ДД.ММ.ГГГГ) между ФИО5-ФИО5 городского округа и СНТ «Посадские дачи» земельного участка с кадастровым №, в состав которого входит испрашиваемый земельный участок, также не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы земельного участка площадью 23.93 ГА (сенокос) в р. д. Рязанцы.
Земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 49 лет (договор аренды земель, используемых под производство сельскохозяйственной продукции Д-115 от ДД.ММ.ГГГГ) огородному товариществу «Маяк» (п. 2 указанного постановления) до ведения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.
На тот момент предоставление земельного массива ОТ «Маяк» регламентировалось Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) и Земельный Кодексом РСФСР.
Пунктом 1 ст. 14 указанного федерального закона предусмотрено, что орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которых находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.
Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Статьей 68 действующего в рассматриваемый период Земельного Кодекса РСФС (в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что Земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.
Таким образом, заключение Управлением сельского хозяйства с ОГ «Маяк» договора аренды земель, используемых под производство сельскохозяйственной продукции, Д-115 от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало действующему на тот момент законодательству Российской Федерации.
В связи с отсутствием проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не были предоставлены земельные участки в собственность или на ином вещном праве.
Согласно представленному в материалы дела Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый участок полностью расположен в зоне объектов культурного наследия – «Граница территории ОКН Древний Радонеж, XIV-XV вв.»
Само по себе расположение земельного участка в границах ОНК не ограничивает оформление прав на него, но в любом случае, уже после проведения экспертного исследования Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП было признано не подлежащим применению решение Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении зон охраны памятника культуры – Древнего <адрес> в <адрес>» (л.д. 217).
Таким образом, независимо от того, на каком праве был выделен весь земельный массив огородному товариществу (правопредшественнику), истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно огородного земельного участка, т.к. все требования, содержащиеся в п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соблюдены. Также не имеет значения наличие или отсутствие проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо наличие описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного для ведения огородничества огородному товариществу «Маяк» до ведения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, расположен в зоне садово-огородных участков (СХ-3), в которой ведение садоводства предусмотрено в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков, сведения о том, что указанный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, или в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалы дела не представлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, исключении образованного земельного участка из площади земельного участка – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 46 12 №, право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> заключения эксперта ООО «ГЕОИД» ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить образованный земельный участок из площади земельного участка с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2025 года.
Судья подпись А.А. Чистилова