2-217/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000258-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Таракановской А.С., с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Галсановой Я.Б., представителя ответчика ООО «Импульс» Б.В.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело № 2-217/2023 по иску прокурора Кяхтинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импульс» об обязании установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Импульс».

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлено, что ООО «Импульс» является организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии в отношении многоквартирных домов, и в силу ч.9 ст. 13 ФЗ № 261 «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязано осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет.

Вместе с тем, как отмечает прокурор, в семи многоквартирных домах, расположенных в г. <адрес>, в которых коммунальные услуги по теплоснабжению поставляет ООО «Импульс», не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии. При этом сведений об отсутствии технической возможности установки в них приборов учета не представлено.

На основании изложенного, прокурор, с учетом уточнения исковых требований в части срока исполнения требований, просит обязать ООО «Импульс» (ИНН <***>) установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 1) <адрес>; 2) <адрес> 3) <адрес>; 4) <адрес>; 5) <адрес> 6) г<адрес> 7) <адрес> В в срок до 01.06.2024 года.

В судебном заседание представитель истца – помощник прокурора Кяхтинского района РБ Галсанова Я.Б., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «Импульс» Б.В.В.., действующий на основании доверенности, по существу не возражал против удовлетворения исковых требований. Выразил мнение о разумности сроков исполнения требований прокурора, учитывая необходимость несения значительных финансовых затрат на приобретение общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, к основным видам деятельности ООО «Импульс» относится производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельным. Услуги по теплоснабжению жителям многоквартирных домов по адресам: 1) <адрес>; 2) г<адрес>; 3) г<адрес>; 4) <адрес>; 5) <адрес> 6) <адрес>; 7) <адрес> В предоставляет ООО «Импульс».

Согласно представленной информации 19.08.2020 года Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора в адрес ООО «Импульс» направлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства об энергоснабжении и повышении энергоэффективности в связи с неисполнением организацией обязанности по оснащению общедомовыми приборами учета потребляемой тепловой энергии многоквартирных домов, в которые поставляется коммунальный ресурс.

Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий установлено, что Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора в адрес ресурсоснабжающей организации 04.05.2021 года и 27.10.2021 года выданы предписания об устранении указанных нарушений в срок до 01.09.2021 года и 31.01.2022 года, соответственно.

Как следует из позиции прокурора, до настоящего времени, ответчиком в лице ООО «Импульс» не приняты надлежащие и своевременные меры по устранению выявленных нарушений при исполнении федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, подано настоящее исковое заявление.

В указанной части суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 10 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет: с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключение договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу части 8 названной статьи действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Таким образом, положения Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо указывают, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами, в том числе, тепловой энергией.

При этом, согласно пункту 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку общедомового прибора учета на основании счетов, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещений и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение вышеприведенных норм законодательства, ООО «Импульс», являясь организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии в отношении многоквартирных домов, не в полной мере осуществляет деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С учетом изложенного, анализируя представленные доказательства, суд считает установленным, что со стороны ответчика допущены нарушения требований исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Суд считает, что отсутствие общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, нарушает права потребителей, проживающих в указанных многоквартирных домах, неопределенного круга лиц. Учитывая, что многоквартирный дом должен быть оборудован коллективным прибором учета потребляемой тепловой энергии, то в отсутствие такого общедомового счетчика, обладателям индивидуальных учетных устройств придется платить за тепло по нормативам. При этом, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету, то есть, установлению количества и качества тепловой энергии.

Удовлетворяя иск прокурора, суд возлагает на ответчика в лице ООО «Импульс» обязанность установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах в соответствии с положениями действующего законодательства. Срок, в течение которого ответчик должен исполнить требования законодательства, суд находит обоснованным и отвечающим критериям разумности с учетом представленных пояснений в названной части представителя ответчика.

С учетом изложенного суд расценивает заявленные требования прокурора как законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импульс» об обязании установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах – удовлетворить.

Обязать ООО «Импульс» (ИНН <***>) установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 1) <адрес>; 2) <адрес>; 3) г<адрес>; 4) <адрес>; 5) <адрес>; 6) <адрес>; 7) <адрес> В в срок до 01.06.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2023 года

Судья Жарникова О.В.