Решение по делу № 12-286/2023 от 29.08.2023

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> <адрес> 29 августа 2023 года

Судья Истринского городского суда <адрес> ФИО6,

при секретаре ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе ФИО1 на постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, которыми признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.9, 8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, которыми признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.9, 8.31 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, его защитник по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил постановления отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, следует, что площадь застройки участка 363 кв.м. под мойку «Мой сам» расположена в границах участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3 (принадлежащему ФИО1), тем самым ФИО1 не мог нарушить требования лесного законодательства.

Представитель Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №- подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенным заместителем начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО5 установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3, на котором располагается комплекс зданий автомойки «Мой сам», в нарушение ст. 7,8,9,71 Лесного кодекса РФ, непосредственно за границей своего участка в квартале 71-И выделах 3, 28 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», самовольно, без специальных разрешений занял и использует территорию государственного лесного фонда площадью 0,1 га в точке координат (55.903283 36.900701, 55.903238 36 900742, 55.903298 36.901104, 55.903358 36.901040) на площади 0,017 га, частично расположено здание мойки «Мой сам», в точке координат (55.903685 36.900938, 55.903698 36.901356, 55.903500 36.901280, 55.903325 36.901104) на площади 0,10 га территория ленного фонда частично огорожена забором (установлены два пролета непросветленного забора, непосредственно прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0040142:3). На огороженном лесном участке установлен вагончик-контейнер в точке координат (55.903485 36.901199), деревянные строения в точке координат (55.903474 36 900976, 55.903381 36 901024), бетонные плиты в точке координат (55.903485 36.901199). Вследствие нарушения лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб в размере 168 611 рублей.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 признали виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии лесного участка без специального разрешения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным заместителем начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО5 установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3, на котором располагается комплекс зданий автомойки «Мой сам», на самовольно занятой территории государственного лесного фонда в квартале 71-И выделах 3,28 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» (материалы дела об административном правонарушении №) в точке координат (55.903685 36.900938, 55903698 36.901356, 55.903500 36 901280, 55.903325 36 901104) произвел загрязнение бытовым и строительным мусором в хаотичном порядке в объеме 80 куб.м (доски, паллеты, щебень), в результате чего допустил нарушение п. 20 «Правил санитарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым создав условия для негативного и отрицательного воздействия на леса.

В результате чего причинен вред лесному фонду в размере 6 076 000 руб.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 признали виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, выразившемся в несоблюдении требований Правил санитарной безопасности в лесах и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанные постановления он не получал по почте, также не были отправлены предписания (претензии) об устранении нарушений лесного законодательства, не извещался об осмотре места правонарушения.

О существовании вышеуказанных постановлений ФИО1 узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда на зашел на сайте «Госуслуги» в личный кабинет, где увидел информацию о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП, что подтверждается сктриншотом «Госпочты», где указана дата вручения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с указанным фактом ФИО1 просит суд восстановить срок на обжалования данных постановлений.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №- подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела, судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, согласно которой план земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3 расположенного по адресу: <адрес>, уч. 53 по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН с указанием строений и сооружений представлен в приложении 1.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040142:3 имеет категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под сооружения придорожного комплекса.

По фактическому пользованию граница земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3 на местности не имеет ограждения по всему периметру границы по сведениям ЕГРН. Часть фактической границы, Смежной с земельным участком лесного фонда проходит по стене автомобильной мойки - по линии, обозначенной точками: 1-2-3.

Ограждение проходит по линии, обозначенной точками: 4-14-13. По линии, обозначенной точками: 13-12 проходит стена здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0040142:1 (категория - земли населенных пунктов, ВРИ - под территорию кафе-автосервиса).

В пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3 по сведениям ЕГРН расположены сооружения придорожного комплекса: автомобильная мойка «Мой сам» (фототаблица 1, таблица 1), АЗС самообслуживания (фототаблица 2, таблица 2). эксплуатации, что подтверждается анализом общедоступных космических снимков, полученных с помощью сервиса "Google Earth Pro» за период с 2020 по 2022 годы (рис. 1-3). Посредством проведения экспертного осмотра невозможно достоверно установить собственника, либо пользователя указанных строений и сооружений, расположенных на земельном участке лесного фонда.

План земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3 расположенного по адресу: <адрес>, уч. 53 по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН с указанием строений и сооружений представлен в приложении 1.

По фактическому пользованию граница земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3 на местности не имеет ограждения по всему периметру границы по сведениям ЕГРН. Часть фактической границы, смежной с земельным участком лесного фонда проходит по стене автомобильной мойки - по линии, обозначенной точками: 1-2-3.

При проведении экспертного осмотра в границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040142:3, а также на прилегающей территории (до 5.0 м) лесоустроительных, лесохозяйственных знаков обнаружено не было.

В силу пункта 1 части 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения включает в себя как объективную сторону, так и субъективную сторону, отсутствие одной из сторон состава административного правонарушения, является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности (ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, № которыми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9, ч.3 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст.7.9, ч.3 ст.8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, № которыми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9, ч.3 8.31 КоАП РФ.

Постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № которыми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9, ч.3 8.31 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст.7.9, ч.3 8.31 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья: