Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(мотивированное)
Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске (<...>)
22 июня 2023 года
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 , не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Шадринской межрайонной прокуратурой в рамках надзорных мероприятий соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности, защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций, проведена проверка деятельности Администрации Шадринского межмуниципального округа. По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой Главе Шадринского муниципального округа 04 апреля 2023 г. внесено представление № об их устранении, а также устранении причин и условий им способствующим. Представление зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции муниципального округа № от 04 апреля 2023 г. В нарушение требований закона, в месячный срок со дня внесения представления, ответ на представление в межрайонную прокуратуру не поступил. Ответ в прокуратуру поступил только 12 мая 2023 г. Также межрайонная прокуратура не была уведомлена о времени и месте рассмотрения представления, акт прокурорского реагирование был рассмотрен без участия сотрудника межрайонной прокуратуры.
Таким образом, ФИО1. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1., вину не признал. Пояснил, что представление прокурора поступило в Администрацию в то время, когда он находился в отпуске. Но, несмотря на это, ответ им был подписан своевременно, однако по каким - то причинам сотрудники Администрации не направили ответ на представление своевременно в прокуратуру. Опашка, указанных в представлении населенных пунктов была произведена своевременно и составляла не менее 10 м., в тех местах, где это было возможным сделать. В некоторых населенных пунктах опашке препятствовали: асфальтированные дороги, реки и т.д.
Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1. - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ответ на представление прокурора был подписан ФИО1. своевременно, направление ответа с нарушением срока произошло не по вине ФИО1.
Помощник Шадринского межрайонного прокурора Новоселова М.С в судебном заседании постановление поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в постановлении, просила привлечь ФИО1. к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
Положениями ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной норме положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, соблюдение прав и свобод человека и гражданина руководителями коммерческих организаций.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 1, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающего из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с п.З ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе, вносит представление об устранении нарушений закона.
П. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган ^должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течении месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вина ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2023 г. в отношении должностного лица - Главы Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1. (л.д. ...), письменными объяснениями ФИО1. (л.д. ...), решением Думы Шадринского муниципального округа № от 29 июня 2022 г. (л.д. ...), представлением Шадринской межрайонной прокуратуры от 04 апреля 2023 г., (л.д. ...), ответом главы Шадринского муниципального округа от 03 мая 2023 г с приложением (л.д. ...), выпиской из книги исходящей корреспонденции (л.д. ...) и иными материалами дела.
Указанные доказательства отвечают требованиям закона и сомнений не вызывают.
В ходе рассмотрения настоящего дела, не представлено достоверных доказательств тому, что ФИО1. при исполнении представления Шадринского межрайонного прокурора от 04 апреля 2023 г. не исполнены требования о создании (обновлении) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, а именно в д. Барневка, д. Барневское, д. Шаньгина, д. Перунова, д. Симакова, д. Комсомольская, д. Никитина, с. Агапино, с. Ключи, с. Мыльниково, с. Тюленево, с. Мингали, д. Иванищева, д. Чистополье, д. Колесникове, д. Прыгова, д. Макарова, д. Одина, д. Камчатка, д. Б. Кабанье, д. Моховое, с. Верхняя Полевая, с. Ганино, с. Борчаниново, с. Верхозино, с. Ичкино, с. Канаши, с. Красная Звезда, с. Юлдус, с. Прогресс, с. Сосновское, с. Мальцеве, с. Маслянское, с. Неонилинское, с. Песчано - Таволжанское, с. Погорелка, с. Понькино, с. Сухринское, д. Ельничная, д. Огонек, д. Просвет, д. ФИО3, д. Деулина, д. Жеребенкова, д. Дрянново, д. Ермакове, д. Завьялово, д. Кокорино, д. Максимова, д. Октябрь, д. Плоская, д. Погадайское, д. Сибирки, д. Тюрикова, д.Крутиха, д. Груздева, с. Черемисское, д. Мельникова, д. Качусова, Соровское, д. Комария, с. Чистопрудное, д. Чернякова, д. Качесова, с. Нижнеполевское, д. Назарова, д. Шахматова, с. Байрак, с. Канаши, ст. Лещево-Замараево, д. Крестовское.
Представленный прокурором в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении акт проверки ОНД и ПР по г. Шадринску и Шадринскому району № 12 от 26 мая 2023 г., во внимание не принимается, поскольку на момент вынесения Шадринским межрайонным прокурором -^постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2023 г. в отношении ФИО1., указанный акт еще не был составлен.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административною ответственность ФИО1. не установлено.
При определении вида и размера наказания, учитывается характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, ФИО1. следует назначить минимальное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить емл" наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:
УИН ФССП России 32245000230000179119 наименование получателя: УФК по Курганской области (УФССП России по Курганской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 450101001 ОКТМО 37701000 счет получателя 03100643000000014300 корреспондентский счет банка получателя: 40102810345370000037 КБК 32211601171010007140 наименование банка получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган БИК банка получателя 013735150.
На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.
Судья: И.С Воронцов