Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года
Дело № 2-2708/2022
УИД 51RS0003-01-2022-004408-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Лобановой О.Р.,
при секретаре Габдрахмановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, в ходе которой выявлены нарушения при исполнении управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома. По итогам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома. Истечение срока выполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что данное предписание не исполнено. По результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое тоже не исполнено, в связи с чем срок исполнения предписания ответчику был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования Комитета не исполнены. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Севжилсервис». Просит обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить в многоквартирном <адрес> работы согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить причины увлажнения ограждающих конструкций помещений <адрес> чердачного помещения в районе указанной квартиры; восстановить примыкание кровельного покрытия в вентиляционной шахте в районе <адрес>; выполнить вывод трубопровода системы вытяжной канализации в районе <адрес> за пределы чердака; выполнить ремонт штукатурного слоя стен вентиляционной шахты в чердачном помещении в районе <адрес>; выполнить замену поврежденных асбестоцементных листов на крыше в районе помещений <адрес>; выполнить замену разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений <адрес>; до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений <адрес> надлежащее техническое состояние осуществлять мероприятия, направленные на предотвращения помещений указанной квартиры, а также чердачного помещения.
Представитель Комитета в судебное заседание не явился, представил ходатайство об уменьшении исковых требований, в которых указал, что ответчиком выполнены работы по замене нарушенных асбестоцементных листов на крыше в районе помещений <адрес>, в связи с чем истец просит обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить в многоквартирном <адрес> работы согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить причины увлажнения ограждающих конструкций помещений <адрес> чердачного помещения в районе указанной квартиры; восстановить примыкание кровельного покрытия в вентиляционной шахте в районе <адрес>; выполнить вывод трубопровода системы вытяжной канализации в районе <адрес> за пределы чердака; выполнить ремонт штукатурного слоя стен вентиляционной шахты в чердачном помещении в районе <адрес>; выполнить замену разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений <адрес>; до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений <адрес> надлежащее техническое состояние осуществлять мероприятия, направленные на предотвращения помещений указанной квартиры, а также чердачного помещения. Просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с пунктами 1.1., 3.2 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере, в задачи которого входит осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
На основании части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).
В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).
Судом установлено, что управление многоквартирным домом № 22/33 по ул. Сафонова в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилсервис» (ИНН <***>) на основании договора управления, заключенного на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 21.07.2020 (л.д. 67-76).
На основании обращения ФИО2 Комитетом в рамках исполнения полномочий по муниципальному жилищному контролю на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «Севжилсервис», на которой присутствовал представитель общества ФИО3 По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36-40).
В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Севжилсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было выполнить следующие работы на кровле в районе помещения <адрес>: устранить причины увлажнения ограждающих конструкций помещений <адрес> чердачного помещения в районе указанной квартиры; восстановить примыкание кровельного покрытия в вентиляционной шахте в районе <адрес>; выполнить вывод трубопровода системы вытяжной канализации в районе <адрес> за пределы чердака; выполнить ремонт штукатурного слоя стен вентиляционной шахты в чердачном помещении в районе <адрес>; выполнить замену поврежденных асбестоцеменных листов на крыше в районе помещений <адрес>; выполнить замену разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений <адрес>; до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений <адрес> надлежащее техническое состояние осуществлять мероприятия, направленные на предотвращения помещений указанной квартиры, а также чердачного помещения, о выполнении предписания сообщить в Комитет.
Впоследствии Комитетом проведены внеплановые проверки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, в связи с чем выдано повторные предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с аналогичными требованиями, определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени требования Комитета ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены.
Доказательств обратного в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.
Из материалов дела следует, что представители ООО «Севжилсервис» присутствовали при проведении всех проверок.
Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования имущества многоквартирного дома № 22/33 по улице Сафонова в городе Мурманске. Копия данного определения направлялась ответчику простой корреспонденцией, сведений о том, что оно не получено у суда не имеется. Между тем возражения на иск и иные документы ответчиком не представлены.
Поскольку представленные истцом акты и предписания не оспорены, недействительными не признаны, суд принимает их в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правила № 170).
В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.
В соответствии 4.6.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Пункт 4.6.1.2 Правил № 170 предусматривает устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
В соответствии с пунктом 4.6.1.10 Правил № 170 уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали.
Согласно п. 4.6.4.2 замену отдельных элементов водоотводящих устройств по мере износа следует производить из оцинкованной листовой стали.
Согласно п. 4.6.3.1 холодный чердак. Разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2 - 4 град. С. Для этого требуется: достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 град., шириной 0,75 - 1 м; вентиляция чердачного пространства за счет устройства коньковых и карнизных продухов; утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций на расчетную наружную температуру; утепление и герметичность вентиляционных коробов и шахт; вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака; двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери. В соответствии с п. 4.6.3.6. асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков.
Согласно пункту 4.6.1.2 Правил № 170, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома подтверждено материалами дела, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду сторонами не представлено, а судом не добыто.
При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ООО «Севжилсервис» обязанности по организации и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец просил обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, а также длительность неисполнения ответчиком своих обязательств суд полагает необходимым установить срок для выполнения работ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном <адрес> перечень мероприятий, установленных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить причины увлажнения ограждающих конструкций помещений <адрес> чердачного помещения в районе указанной квартиры; восстановить примыкание кровельного покрытия в вентиляционной шахте в районе <адрес>; выполнить вывод трубопровода системы вытяжной канализации в районе <адрес> за пределы чердака; выполнить ремонт штукатурного слоя стен вентиляционной шахты в чердачном помещении в районе <адрес>; выполнить замену поврежденных асбетоцементных листов на крыше в районе помещений <адрес>; выполнить замену разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений <адрес>; до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений <адрес> надлежащее техническое состояние осуществлять мероприятия, направленные на предотвращения помещений указанной квартиры, а также чердачного помещения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.Р. Лобанова