дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 октября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., ФИО3, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Х по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Х в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК ЖЭУ «Ангарский» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

установил :

Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва Х в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела технологического и энергетического надзора по <адрес> управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения ООО УК ЖЭУ «Ангарский» требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что ООО УК ЖЭУ «Ангарский» осуществляет управление 6 многоквартирными домами, оборудованными лифтовым оборудованием (<адрес> бульвар, <адрес>, Ооржака Лопсанчапа, <адрес>, 44/1, 29, Московская, <адрес>). В многоквартирном <адрес> бульвар <адрес> установлены и функционируют 6 лифтов: № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 253, с учетным номером 12801, № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 259, с учетным номером 9328, № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 260, с учетным номером 9327, № – 1990 года выпуска, 1991 года в эксплуатации, с заводским номером 6772, с учетным номером 9331, № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 249, с учётным номером 9333, № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 265, с учетным номером 9337. В многоквартирном <адрес> бульвар установлены и функционируют 4 лифта: «1 – 1991 года выпуска, 1998 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 5251, с учётным номером 9322, № – 1991 года выпуска, 1998 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 5250, с учётным номером 8762, № – 1991 года выпуска, 1998 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 278, с учётным номером 8769, №– 1991 года выпуска, 1998 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 282, с учётным номером 9325. В многоквартирном <адрес> установлены и функционируют 2 лифта: № – 1990 года выпуска, 2002 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 271, с учетным номером 9340, № – 1990 года выпуска, 2002 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 285, с учетным номером 9341. В многоквартирном <адрес> установлены и функционируют 2 лифта: № – 2021 года выпуска, 2021 ввода в эксплуатацию, с заводским номером 3159, с учетным номером 472730, № – 2021 года выпуска, 2021 ввода в эксплуатацию, с заводским номером 3160, с учетным номером 472740. В многоквартирном <адрес> установлены и функционируют 2 лифта: № – 2019 года выпуска, 2019 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 2234, с учетным номером 355015, № – 2019 года выпуска, 2019 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 2235, с учетным номером 355046. В многоквартирном <адрес> установлены и функционируют 3 лифта: № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 248, с учетным номером 9351, № – 1990 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 251, с учетным номером 9343, № – 1989 года выпуска, 1991 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 6773, с учетным номером 9352.

Проведённой проверкой установлено, что вопреки норме отработавшие нормативный срок службы лифты в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, №№ многоквартирного <адрес>, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> не прошли очередную оценку соответствия, отсутствует подтверждение данного соответствия. ООО УК ЖЭУ «Ангарский» не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом (в подъездах №№ и 6 многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ и 2 многоквартирного <адрес>). Просит обязать ООО УК ЖЭУ «Ангарский» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем:

- устранения неполадок переговорной связи в кабине лифта в подъездах № и № многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ и 2 многоквартирного <адрес>;

- организации проведения аккредитованной организацией оценки 15 отработавших нормативный срок службы в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, №№ многоквартирного <адрес>, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> и получения заключения о результатах оценки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Х поддержала исковые требования, просила удовлетворить по приведенным основаниям.

Представитель ответчика ООО УК ЖЭУ «Ангарский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи чем суд определил рассмотреть по существу без участия представителя ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, в частности, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 ст.5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 10 Правил № предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Как следует из пункта 42 тех же Правил №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пунктам 5.10.1 - 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое обслуживание и ремонт лифтов в многоквартирном доме обеспечивается эксплуатирующей организацией путем проведения технического диагностирования, обследования лифтов и включает в себя также страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации. При этом должны соблюдаться федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также требования нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 3.4 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. Оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» такая оценка производится лицензированными организациями, по результатам оценки составляется заключение экспертизы промышленной безопасности.

Таким образом, работы по диагностике (оценке безопасности) лифтов, входят в круг работ, которые управляющая компания обязана выполнять в рамках обычной деятельности по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, проведение данных работ обязательно вне зависимости от принятия собранием собственников помещений решений о производстве текущего либо капитального ремонта.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) принят Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (вместе с «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов»)

Согласно ст.1 Технического регламента настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на лифты и устройства безопасности лифтов, предназначенные для использования и используемые территории государств - членов Таможенного союза.

Действие настоящего технического регламента Таможенного союза распространяется на все лифты и устройства безопасности лифтов (буферы, ловители, ограничители скорости, замки дверей шахты, гидроаппараты безопасности).

Технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Согласно ч.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР № для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1.

Согласно п.1.14 Приложения № Технического регламента таможенного союза ТР № для обеспечения безопасности лифта должны выполняться требования, согласно которому кабины, предназначенные для перемещения людей, должны быть оборудованы средствами для подключения к двухсторонней переговорной связи, при помощи которых пассажир может вызвать помощь извне.

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами № по <адрес> бульвар, № по <адрес>, № по <адрес> бульвар, в <адрес>.

Решением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено провести проверку в ООО УК ЖЭУ «Ангарский».

Согласно справке государственного инспектора отдела технологического и энергетического надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ при эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах по <адрес> бульвар, <адрес>, Ооржака Лопсанчапа, <адрес>, 44/1, 29, Московская, <адрес>, в результате которой установлено, что не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом (не работают оборудование кабины, предназначенной для перемещения людей, средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне).

Из объяснения юриста ООО УК ЖЭУ «Ангарский» А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные прокуратурой нарушения при эксплуатации лифтового оборудования устраняются.

Из Заключений на лифты, отработавши назначенный срок службы, по адресам: <адрес>, подъезды №, №, № и <адрес> бульвар, <адрес>, подъезды №, 2, 3, 4, 5, 6, следует, что по результатами проверки установлено истечение сроков эксплуатации лифтов, владельцу рекомендовано определить срок приведения лифтов в соответствие с требованиями безопасности ТР № путем его замены или модернизации и принять решение о дальнейшей эксплуатации лифта, в случае принятия решения о модернизации, выполнять ее в соответствии с требованиями ФИО7 53965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов». В ходе выполнения модернизации необходимо: привести лифт в соответствие с требованиями безопасности ТР №, привести техническую документацию, указанную в Таблице № Заключения, в соответствие с требованиями ТР № и ФИО7 53780-2010.

Доказательств того, что выявленные проведенной проверкой нарушения устранены, в суде не представлено.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в лифтах в подъездах № и № многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ и 2 многоквартирного <адрес> имеются неполадки в работе переговорной связи в кабине лифта, также 15 лифтов в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, №№ многоквартирного <адрес>, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> отработали нормативный срок службы, и в настоящее время в отношении них аккредитованной организацией не проведена оценка, то при таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, необходимо обязать ООО УК ЖЭУ «Ангарский» устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: устранения неполадок переговорной связи в кабине лифта в подъездах № и № многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах № и № многоквартирного <адрес>; а также путем организации проведения аккредитованной организацией оценки 15 отработавших нормативный срок службы в подъездах №-№ многоквартирного <адрес> бульвар, №-№ многоквартирного <адрес>, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №-«2 многоквартирного <адрес> и получения заключения о результатах оценки.

В целях обеспечения реальности исполнения судебного решения суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.3 п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет муниципального образования «городской округ Кызыл Республики Тыва» 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск заместителя прокурора <адрес> Х в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК ЖЭУ «Ангарский» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать ООО УК ЖЭУ «Ангарский» (ИНН <***>) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем:

- устранения неполадок переговорной связи в кабине лифта в подъездах №№ и 6 многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ и 2 многоквартирного <адрес>;

- организации проведения аккредитованной организацией оценки 15 отработавших нормативный срок службы в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, №№ многоквартирного <адрес>, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> бульвар, в подъездах №№ многоквартирного <адрес> и получения заключения о результатах оценки.

Взыскать с ООО УК ЖЭУ «Ангарский» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________________ А.В. Монгуш