Дело №12-264/2023
РЕШЕНИЕ
24 ноября 2023 г.
Судья Жабреев В.А., Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,
с участием ФИО1,
защитника Паршуковой К.О.,
при секретаре Игониной И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору, старшего инспектора ОНД и ПР (по Орджоникидзевскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 < № > от 26 июля 2023 ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что 22.07.2023 в 13:50 Хрущевская на территории Шувакишского лесопарка в период введения на территории МО «город Екатеринбург» особого противопожарного режима допустила использование открытого огня, в нарушение п. 63, п. 66, п. 9 приложения № 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Будучи несогласной с постановлением о назначении наказания, ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, как незаконное мотивируя тем, что не доказана её вина в совершении административного правонарушения, инспектором неверно установлен состав административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, пояснила, что 22.07.2023 была встреча друзей, их было три человека и ребенок, беседку арендовала Б.А.М., кто-то начал разжигать мангал, огонь был в мангале, подошел инспектор, сказал «надо затушить», они затушили, она помнила свои паспортные данные, поэтому протокол был составлен на нее. Виновной себя не считает, так как не использовала открытый огонь.
Защитник Паршукова К.О. поддержала жалобу ФИО1
В судебном заседании допрошен государственный инспектор г. Екатеринбурга, старшего инспектора ОНД и ПР (по Орджоникидзевскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2, который пояснил, что 22.07.2023 он патрулировал территорию Шувакишского лесопарка, увидел трех девушек, среди которых была Хрущевская, они стояли у мангала, в мангале был огонь, кто развел огонь – установить было невозможно, они втроем стояли возле мангала в котором горел огонь.
Заслушав ФИО1, защитника Паршукову К.О., свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору, старшего инспектора ОНД и ПР (по Орджоникидзевскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 < № > от 26 июля 2023 законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
Согласно п. 1 постановления администрации г. Екатеринбурга от 7 апреля 2023 года N 864 "Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия" (далее - постановление N 864) на территории муниципального образования введен особый противопожарный режим с 8 апреля 2023 года до особого распоряжения.
В силу 2 названного постановления установлен запрет на использование открытого огня на землях общего пользования, в лесах, лесопарковых зонах, расположенных в границах МО «г.Екатеринбург»
В соответствии с п. 9 Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 24.10.2022) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» использование открытого огня запрещается, при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима.
ФИО1 указанные правила нарушила.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- постановлением < № > от 26.07.2023 по делу об административном правонарушении;
- протоколом < № > от 22.07.2023 об административном правонарушении;
- договором аренды от 18.07.2023
- пояснением от ФИО1
- фотографией;
Исследовав представленные документы, государственный инспектор г. Екатеринбурга по пожарному надзору, старший инспектор ОНД и ПР (по Орджоникидзевскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено.
Между тем, постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного наказания.
С учётом того, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Кроме того, из постановления необходимо исключить указание на нарушение Хрущевской п.п.63 и 66 Правил противопожарного режима, как необоснованно вмененные и не нашедшие подтверждения в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору, старшего инспектора ОНД и ПР (по Орджоникидзевскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 < № > от 26 июля 2023 о назначении административного наказания ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ - изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 5 000 рублей.
Исключить из описательной части постановления указание на нарушение ФИО1 пунктов 63 и 66 Правил противопожарного режима в РФ №1479 от 16.09.2020г..
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья: В.А. Жабреев