Решение по делу № 02-0634/2023(02-7070/2022)~М-5785/2022 от 27.02.2023 - о признании незаконным отказа в назначении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, обязании назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта.

УИД 77RS0009-02-2022-011293-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2023 по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным отказа в назначении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, обязании назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСЗН адрес о признании незаконным отказа в назначении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, обязании назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, мотивируя свои требования тем, что 07.01.2022 истцу назначена пенсия по старости, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях от 30.05.2022. 04.04.2022 истец прекратила трудовую деятельность, что подтверждается Письмом Управления Минюста по адрес от 13.04.2022.

Истец обратилась в ОСЗН по адрес с заявлением от 21.04.2022 (с дополнением от 08.06.2022) о назначении выплаты неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта и доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес.

Доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес истцу была назначена с 05.04.2022, о чем было сообщено Уведомлением ОСЗН Южное Бутово от 02.06.2022 и были произведены соответствующие выплаты.

Доплата к пенсии до городского социального стандарта назначена не была. Отказ в назначении доплаты мотивирован тем, что прием заявлений осуществляется исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг адрес, со ссылкой на п. 1.3.1. Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии до городского социального стандарта и порядка рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, что подтверждается ответами ОСЗН Южное Бутово от 20.05.2022 № 1878 и от 24.06.2022 № 2186.

Истец считает отказ в назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта незаконным.

Истец не имеет личного кабинета на Портале госуслуг, так как не владеет необходимыми навыками пользователя Интернета и не желает регистрироваться на Портале госуслуг и пользоваться цифровыми технологиями с использованием своих персональных данных, т.к. считает это для себя небезопасным в связи с недостаточными навыками владения Интернета и в силу личных убеждений. В связи этим, истец не имеет возможности подать заявление о назначении доплаты в электронной форме.

Истец просит признать отказ в назначении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, в связи с подачей заявления на выплату на бумажном носителе, а, не в электронной форме, незаконным; обязать ответчика устранить нарушение прав, и назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, с момента подачи заявления, т.е. с 21.04.2022.

Определением суда от 07.12.2022 в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле было привлечено Управление социальной защиты населения адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчиков ОСЗН адрес, УСЗН адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

С учетом мнения представителя истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, представителей ответчиков, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на адрес, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте проживания пенсионера в Российской Федерации.

Статьей 12.1 указанного Закона субъектам Российской Федерации, осуществляющим финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств, предоставлено право определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.

В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлена региональная социальная доплата к пенсии.

Финансовое обеспечение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в адрес осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения адрес законом адрес о бюджете адрес на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

Региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера назначается в беззаявительном порядке. Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес, утверждены постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП.

Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера определяется на основании сведений, об установлении пенсионеру пенсии в размере ниже величины прожиточного минимума пенсионера в адрес, поступивших в Управление социальной защиты населения адрес из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в адрес на соответствующий год (с 01.01.2022 - сумма, с 01.06.2022 - сумма, с 01.01.2023 - сумма) и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, утвержден постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП.

Региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта в адрес неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера в заявительном порядке на основании заявления о назначении региональной социальной доплаты к пенсии. Прием заявлений осуществляется исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг адрес (п. 1.3.1. Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии до городского социального стандарта и порядка рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП).

Региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты при условии регистрации пенсионера по месту жительства в адрес в общей сложности не менее 10 лет. Величина городского социального стандарта с 01.01.2022 установлена в размере сумма, с 01.01.2023 - сумма

Судом установлено, что в рамках межведомственного взаимодействия отделом получены сведения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 07.01.2022.

В отдел 01.06.2022 из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес поступила справка о прекращении статуса адвоката 04.04.2022.

Решением от 02.06.2022 Отделом социальной защиты населения адрес ФИО1 назначена региональная социальная доплата до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес с 05.04.2022 в размере сумма, с 01.06.2022 в размере сумма

Назначить региональную социальную доплату до городского социального стандарта без заявления в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг адрес не представляется возможным.

Руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика при принятии решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты до городского социального стандарта без заявления в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг адрес нарушений допущено не было, а потому не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа в назначении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, обязании назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Отделу социальной защиты населения адрес, Управлению социальной защиты населения адрес (ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в назначении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, обязании назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: